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ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA - Naturaleza Jurídica. Régimen Aplicable / ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA - Está sometida al régimen jurídico previsto para las empresas industriales y comerciales del Estado / EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - Álcalis de Colombia / CONVENCION COLECTIVA - Beneficiarios / TRABAJADOR OFICIAL / EMPLEADO PUBLICO - Régimen Aplicable / JUNTA DIRECTIVA - Facultades/ PRESTACIONES SOCIALES / CONGRESO DE LA REPUBLICA - Facultades

Por tratarse de una sociedad de economía mixta, indirecta, del orden nacional, en la que el aporte del Instituto de Fomento Industrial (IFI) es superior al 90 del capital, Alcalis De Colombia Limitada "ALCO LTDA"., está sometida al régimen jurídico previsto para las empresas industriales y comerciales del Estado. La JuntaDirectiva de ALCALIS DE COLOMBIA no está facultada para expedir el Plan de Beneficios y Servicios para el personal que resulte clasificado como empleados públicos, en cuanto regulen aspectos concernientes a prestaciones sociales, carrera administrativa o régimen disciplinario, toda vez que estas materias corresponden a la órbita de competencia del Congreso de la República que puede ejercer directamente,por medio de leyes (Constitución Política, artículos 76, numerales 9 y 10), o revistiendo de facultades extraordinarias al Presidente de la República en la forma prevista en el numeral 12 del artículo 76 del Estatuto Fundamental del país. Es debido a ellos que los empleados públicos del orden nacional están sujetos, en las materias a que se alude en el párrafo anterior, al régimen de las Leyes 13de 1984, 33 de 1988, los Decretos Leyes 2400 y 3135 de 1968, 1045 de 1978, así como a las demás normas legales pertinentes. Los empleados públicos no pueden beneficiarse de las convenciones colectivas de trabajo que se pactan entre la entidad empleadora y sus trabajadores oficiales.


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

Consejero ponente: JAVIER HENAO HIDRON

Santafé deBogotá D.C. veintiocho (28) de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve (1989)

Radicación número: 319

Actor: MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

Referencia: Consulta sobre las atribuciones de la Junta Directiva de ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA para establecer y reglamentar un plan de beneficios y servicios a su personal directivo.


El señor Ministro de DesarrolloEconómico formula a la Sala la consulta
que está concebida en los siguientes términos:

Obrando de conformidad con las normas constitucionales y legales, con toda atención me permito solicitar de ustedes su autorizado concepto en relación con las preguntas que en este escrito formularé:
Para mayor precisión en el asunto materia de la consulta, tengo a bien hacer una breve reseña que estimopertinente, así:

ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA "ALCO LTDA.", es una sociedad de economía mixta, indirecta, del orden nacional, en la que el aporte del IFI supera el 90% del capital. La Superintendencia de Sociedades en oficio 3185 de 1985, señala que al tenor del artículo 99 del Código de Comercio, "... la capacidad de la persona jurídica tiene su origen en su propia ley y se manifiesta en laposibilidad que la sociedad, lleve a cabo todos los medios necesarios para la ejecución de los fines con ella perseguidos, con lo cual en ningún momento se exige que dentro de la enumeración de las actividades propias de la sociedad, deban incluirse todas las que puedan consecuencialmente derivarse de aquellas ...Así la relación directa con el objeto principal a que se refiere el artículo 99 del Código deComercio, está dada principalmente por la relación medio - fin entre el acto celebrado en desarrollo del objeto y el objeto del mismo...”

En concepto DSD - 17188 emitido por la Superintendencia de Sociedades, precisa: “...Así, todo acto que derive su existencia de la relación laboral sociedad - empleado, hace parte del objeto de la compañía, sean cuales fueren la política salarial de la...