Calidad de empleo en colombia

EMPLEO Y CALIDAD DEL EMPLEO EN COLOMBIA.

1. Reforma laboral y empleo. En relación con los ingresos de su población, Colombia presenta un índice de pobreza que supera la mitad de su población colombiana y la pobreza crítica o indigencia afecta a una de cada cinco de personas pobres. En ningún sentido puede hablarse de justicia social, de libertad e igualdad con semejantes indicadores, y nadapuede ser más urgente y central respecto de las agendas de política pública que implementar políticas efectivas que permitan avanzar en la resolución de este verdadero drama humanitario. Esta situación está relacionada, entre otros, con los siguientes factores: los altos niveles de desempleo, los bajos ingresos de la población trabajadora y las condiciones cada vez más precarias en que se inserta almercado laboral, y la desigual estructura del reparto de los ingresos expresada en una alta concentración del ingreso y la propiedad. Cuadro 1: Indicadores de pobreza en Colombia. Pobreza 2003 2004 PNUD/DNP 51.8 52.6 Compes Social1 Banco Mundial 66.7 Fuente: DNP y Banco Mundial

2003 16.6

Indigencia 2004 17.0

Uno de los objetivos de la reforma laboral del 2002 era el de crear condicionesdesde el régimen laboral que permitieran la generación de nuevos empleos. Se ha considerado por parte algunos analistas y decidores de las políticas públicas, que las normas laborales que protegen la estabilidad y asignan derechos básicos en materia económica a los trabajadores, representan un obstáculo a la generación de empleo. Por ello se ha persistido en profundizar las reformas que

Variosorganismos gubernamentales (Contraloría General de la Nación, DANE, Universidad Nacional) coincidían en las cifras que da el Banco Mundial sobre pobreza en Colombia. Sin embargo para el 2004 el gobierno decidió nacional decidió un cambio en la metodología de medición de este factor y el resultado fue bajar este indicador en más de 10 puntos.

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buscan flexibilizar aún más la legislaciónlaboral, para hacer más fácil la entrada y salida del mercado laboral y para reducir costos laborales. Tal fue el propósito de la reforma laboral de 1990, que se implementó en el marco de las reformas económicas diseñadas desde el denominado “Consenso de Washington”, al cabo de las cuales y después de más de 10 años de aplicación, prácticamente duplicaron las de por si altas tasas de desempleoque tradicionalmente ha tenido Colombia, alcanzando su nivel más alto del 19.4% luego de la crisis económica de 1999. Si bien, dos años después de haberse implementado la reforma laboral la tasa de desempleo ha descendido, este resultado no se debe para nada a la reforma, y muy poco a la recuperación y crecimiento de la economía, como lo demuestra el comportamiento de los distintos indicadores delmercado laboral (cuadro 2). Cuadro 2: Comportamiento del mercado laboral 2002-2003-2004 promedio anual (en miles) 2002 2003 2004 2005** Var. % Crecimiento del PIB 1.93% 4.02% 3.96% 3.9% Población total 43.134 43.860 44.433 1.31 Población en edad de trabajar 32.146 32.755 33.462 34.026 1.69 Población económicamente activa 19.656 20.345 20.325 20.199 -0.62 PEA mujeres 8.618 8.445 -2.01 Ocupados16.711 17.467 17.578 17.633 0.31 Ocupadas mujeres 7.094 7.028 Desocupados 2.860 2.878 2.767 2.565 -7.3 Desocupados mujeres (16.79%) 1.524 1.418 -6.96 Subempleados 6.425 6.509 6.424 6.2.48 -2.74 Inactivos 12.489 12.410 13.117 13.799 5.20 Inactivos mujeres 8.965 9.442 5.32 Trabajo informal (%)* 63.26 60.66 58.68 58.78 Trabajo formal(%)* 36.74 39.34 41.32 41.22 Trabajo informal mujeres (%)* 63.26 61.9660.10 60.22 *Trece áreas metropolitanas **Promedio año a julio. Fuente: DANE. • Pasar de tasas negativas de crecimiento de la economía, como la registrada en 1999 de –4.3%, a tasas positivas del 4.02%, 3.96% y 3.9% para el 2003, 2004 y 2005 respectivamente, necesariamente tenía que impactar de forma positiva sobre el empleo, independiente de que se hubiera hecho o no reforma laboral. Sin embargo,...