Calidad educativa

NTRODUCCIÓN
CÓMO ENTENDER LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Este libro está dirigido a los responsables de la calidad de la educación en
nuestras escuelas de educación básica. Estos son los directores y los maestros.
Partimos de la convicción de que el gran salto hacia adelante en la calidad
de la educación básica sólo podrá venir de las propias escuelas. Sin negar la
necesidad de reformas defondo en el sistema educativo global, el verdadero
cambio de nuestra educación, el cambio cualitativo, es asunto de cada escuela, de
las personas que ahí trabajan, y de las relaciones que éstas establezcan entre sí,
con los alumnos y con la comunidad a la que sirven.
La preocupación por la calidad es, quizá, lo que mejor caracteriza nuestros
tiempos. La calidad de vida es aspiración legítima detodo ser humano. Esta
calidad de vida depende primordialmente de la calidad del quehacer humano y,
en último término, de la calidad de los seres humanos. La riqueza de una nación
depende de su gente. Y la función de la educación es crear seres humanos de
calidad.
El sistema educativo en nuestros países ha avanzado de manera
considerable en su capacidad demostrada en ampliar la cobertura delsistema
educativo, de asegurar la oferta de escuelas, aulas y maestros. Con ello, ha
crecido la matrícula, disminuido el analfabetismo, aumentado la escolaridad
promedio de la población de América Latina.
Sin embargo, lo anterior se ha logrado sin avances consecuentes en el
terreno de la calidad de los aprendizajes adquiridos en la escuela, y con grandes
desigualdades entre países y entreregiones del interior de los países. La crisis de
los años 80 y la consecuente disminución real de los recursos destinados a la
educación provocó una dinámica en la cual, si bien cuantitativamente el sistema
educativo se mantiene e incluso crece, cualitativamente la educación se
deteriora. De seguir este proceso, el sistema educativo estará lejos de cumplir su
cometido: formar seres humanos decalidad.
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Estos resultados han conducido a plantear la necesidad de analizar el
problema de otro modo. No es posible seguir haciendo más de lo mismo si
queremos combatir el problema de la deficiente calidad de la educación que
imparten nuestras escuelas. En un trabajo, recientemente elaborado en forma
conjunta por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y la
UNESCO (United NationsEducation, Science and Culture Organization), se
señala, al respecto, lo siguiente:
Se ha llegado al término de un proceso educativo mediante el
cual se han obtenido abundantes logros cuantitativos a expensas
de menoscabar la eficiencia, la calidad y la equidad. Pasar
de este sistema a otro que privilegie la calidad y su efectiva
difusión a todos los niveles de la sociedad, así como lassinergias entre los distintos procesos de difusión y de generación
del conocimiento, y entre ellos y la economía, constituye
la gran tarea de América Latina para el próximo decenio.
La calidad que estamos buscando como resultado de la educación básica
debe entenderse claramente como su capacidad de proporcionar a los alumnos el
dominio de los códigos culturales básicos, las capacidades para laparticipación
democrática y ciudadana, el desarrollo de la capacidad para resolver problemas y
seguir aprendiendo, y el desarrollo de valores y actitudes acordes con una
sociedad que desea una vida de calidad para todos sus habitantes. Como lo
establece la Declaración Mundial de Educación para Todos, suscrita por
nuestros países:
Cada persona -niño, joven o adulto - deberá poder contar conposibilidades educativas para satisfacer sus necesidades de
aprendizaje básico. Estas necesidades abarcan tanto las
herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y
la escritura, la expresión oral, el cálculo, la solución de
problemas) como los contenidos mismos del aprendizaje básico
(conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes)
necesarios para que los seres...