Calidad en los sindicalizados

Maestría en Gestión de la Calidad y Administración pública

Ensayo para la materia
Filosofía de la Calidad
Prof. Mtro. Felipe Javier Curiel Pineda

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“Calidad en los sindicalizados, personal de base”
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Elaborado por:

Ma del CarmenFlores Gómez.

Fecha de Entrega:

27 de septiembre de 2009

Introducción:
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES:
México ha enfrentado en los últimos tiempos cambios de fundamental importancia en lo económico, lo político y lo social; sin embargo, en el ámbito de la administración pública estos cambios apenas empiezan a gestarse con seriedad.
Durante muchos años la limitada capacidad de respuestade las instituciones gubernamentales hacia el ciudadano socavó la confianza de éste último en dichas
Instituciones, mismas que son percibidas más como un obstáculo para la acción y la creatividad de los particulares y las empresas, que como un incentivo para su desarrollo.
Sobre regulación, opacidad, corrupción, falta de capacidad de gestión de los administradores públicos, ineficiencia, entreotros; son algunos de los términos que se han asociado durante años a la concepción que tiene la mayoría de la sociedad cuando se habla del manejo de los asuntos gubernamentales.
La gestión interna en las dependencias de la Administración Pública Federal privilegia más los procedimientos que los resultados y ha iniciado por ello un fuerte proceso de reforma e innovación con la finalidad de volverlos ojos de la administración hacia el ciudadano y su percepción sobre los servicios que recibe.
El reto apenas ha comenzado, aún es largo el camino por recorrer y cabe destacar que México llega un poco tarde a estas reformas. Desde hace varios años los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) emprendieron una serie de reformas orientadas aincrementar la eficacia de sus sectores públicos, partiendo de la idea central de que “gobernar bien resulta esencial para responder de manera adecuada a los desafíos de la
sociedad”1

1 OCDE “La Transformación de la Gestión Pública. Las reformas en los países de la OCDE”;Ministerio de las Administraciones Públicas; Madrid, España; 1997; Pág. 35
Según las conclusiones del Comité de Gestión Pública de laOCDE ha aparecido un nuevo modelo, que se centra en la mejora de los resultados y se caracteriza por:
1. La orientación a los resultados y la calidad del servicio.
2. La adopción de esquemas de gestión descentralizados, en donde las decisiones se acerquen al campo de acción de los ciudadanos.
3. La búsqueda de alternativas a la prestación directa de los servicios.
2 En síntesis lo que elinforme del Comité plantea es que “este fundamental cambio de perspectiva ha impulsado a todos los países miembros a un difícil proceso de transformación cultural” Este cambio cultural es una de las premisas fundamentales del presente ensayo porque en el mismo subyace la siguiente idea: un gobierno democrático por sí sólo es insuficiente para contar con la aceptación de la sociedad y mantener sulegitimidad; para ello, además de ser democrático, el gobierno debe ser efectivo.
En este orden de ideas, Luis F. Aguilar al hablar de la contribución de la Administración Pública a la legitimidad del gobierno señala que:
“concretamente la AP contribuye 1) a construir y acreditar la capacidad de eficacia/eficiencia de los gobiernos democráticos y 2) a construir y acreditar la publicidad o naturalezapública de los gobiernos. El trabajo de la AP consiste en determinar la corrección de las decisiones del gobierno mediante el análisis (el saber científico – técnico) y determinar la efectividad de las decisiones mediante la gestión (las habilidades directivas y operativas)” En el caso mexicano, por otra parte, además de requerir de un gobierno democrático, efectivo y por ende legítimo; se...