Calidad y equidad a la educación en chile

Equidad, calidad y derecho a la educación en Chile: Hacia un nuevo rol del Estado

La Presidenta Michelle Bachellet ha enviado un Proyecto de Ley al Congreso que crea la Ley General de Educación. Este proyecto no modifica la relación del Estado con la educación, pero termina con la discriminación de ingreso y el lucro de los establecimientos particulares subvencionados. Se abre, entonces,el debate sobre calidad, equidad y libertad de enseñanza, del cuál tienen mucho que decir los intelectuales, los partidos políticos y la ciudadanía.

Serie Estudio N° 9 / 2007 Mauricio Amar D. – mgamar@bcn.cl Fecha de publicación: 22-05-2007, Santiago

Tabla de Contenidos
Introducción ..................................................................................................... 11. Los conceptos importantes para el debate ................................................... 3 1.1 El Derecho a la educación ....................................................................... 3 1.2 Equidad en la educación .......................................................................... 4 1.3 Libertad de enseñanza............................................................................ 7 1.4 Calidad de la educación ........................................................................... 9 1.5 Calidad y equidad como conceptos relacionados ................................... 11 1.6 La percepción de los ciudadanos respecto a la calidad y la equidad en educación en Chile ...................................................................................... 15 2.Antecedentes de la educación en Chile ....................................................... 22 2.1 El rol histórico del Estado ...................................................................... 22 2.2 La Ley Orgánica Constitucional y la municipalización de la educación .... 29 3. El Mensaje Nº 55-355 como propuesta de Ley general de la Educación...... 33 3.1 El proyecto al debate público................................................................ 33 3.2 El proyecto y el debate político ............................................................. 39 Conclusiones .................................................................................................. 41 Bibliografía..................................................................................................... 43

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Índice de cuadros, figuras, tablas
Tabla 1. Puntaje y variación 2005-2006, de la Prueba SIMCE según grupo socioeconómico en cuarto año de enseñanza básica ....................................... 12 Tabla 2. Puntaje y variación 2005-2006, de la Prueba SIMCE según grupo socioeconómico en segundo año de enseñanza media .................................... 13 Tabla 3. Gastopúblico anual por alumno (medido en pesos al año 2000). ..... 26

Figura 1. Puntaje promedio en Lectura para Chile y una selección de países en la Prueba PISA ............................................................................................... 14 Figura 2. Nota que la ciudadanía le pondría a la calidad de la educación en Chile.............................................................................................................. 16 Figura 3. Problemas al interior de los establecimientos .................................. 17 Figura 4. Aspectos importantes a la hora de decidir un colegio....................... 18 Figura 5. A igual costo, preferencia de colegio ............................................... 19 Figura 6. ¿Quien debe administrar los colegios?............................................. 20 Figura 7. Preferencia de establecimiento MINEDUC o Particular Subvencionado21 Figura 8. Evolución del gasto fiscal en educación y alumnos entre 1965 y 2003 (personas y millones de pesos 2005) ............................................................. 26 Figura 9. Gasto público y privado en educación por alumno 1990 – 2003 (miles de pesos 2005)...