Calidad Y Gestion En Educ Cond Y Desafios Dic 2002

Pensamiento Educativo. Vol.31 (diciembre 2002), Pp. 50-71

CALIDAD Y GESTION EN EDUCACION:
CONDICIONES Y DESAFIOS
JosÉ WEJNSTEIN*

Resumen
En este articulo** se aborda Ia temática de Ia gestión escolar en nuestro
sistema educacional desde to que, a nuestro entender, constituye su principal desaflo actual: Ia calidad. Para poder enfrentar efectivamente el reto
de Ia calidad se plantea La necesidadde generar ciertas condiciones previas. Las poilticas desarrolladas a lo largo de Ia üJ.tima década por el Estado en materja de cobertura escolar, ampliacion de oportunidades educativas, inversiOn en educaciOn, marco curricular y jornada escolar completa
apuntan en ese sentido.
Junto con esbozar una definición de gestion escolar y de gestión escolar
de calidad, el articulo plantea La existenciade una diversidad de factores
crIticos que determinan el logro o no de este objetivo, circunscribidndose
finalmente al análisis de cuatro de ellos: profesionalizacion y liderazgo de
los directores, cultura de Ia eva!uaciOn, carrera docente orientada a Ia excelencia y sostenedores comprometidos con Ia calidad educativa, los que
hablan logrado avances desiguales en La actual Reforma Educacional.Abstract
This article analyses the management and quality of Chilean educational
system. The main challengefor this system is the development ofquality in
education. The improvement of quality has required the need offormulating previous conditions. Federal Government educational extension policy,
educational opportunity, educational investment, curricular framework,
andfull-time school have beensignificant conditions to consider
A definition of school management and qualitative school management is
proposed and the existence of various critical facto rs in the achievement
or failure of a qualitative school management is analyzed. Specifically,
fourfactors are emphasized: professionalism and leadership of headmasters, assessment culture, educational career oriented to excellence, andeducational sponsors committed to quality in education.

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Subsecretario de EducaciOn.
Deseo agradecer la colaboraciOn de Ximena Concha y Cristóbal Santa Cruz en Ia
elaboración de este artIculo, asI como los aportes que hicieron al mismo PedroMontt,
Horacio Walker, Ximena Valdés, Monica Chaparro, Atilio Pizarro y Brenda Quifle.

CALIDAD Y GESTION EN EDUCACION: CONDICIONES Y DESAFIOS

1.Concliciones Preliminares

Desde hace más de una década, ci objetivo de mejorar la calldad y equidad de la educación han constituido una tarea prioritaria
por ci Estado y para el pals. Esta determinación se ha traducido en
una continuidad de pohticas que, a lo largo de todos estos aflos, han
tenido por finalidad ir generando las condiciones para poder trabajar efectivamente en pos de una gestión decalidad en ci sistema
educacional.
Una primera condición básica ha sido garantizar ci acceso al
sistema escolar para todos los niflos, niflas y jóvenes, en todos los
niveles.
Todos los estudios internacionales consignan la importancia de
la educación parvularia para desarrollar adecuadamente los procesos
cognitivos en los niflos y niflas, asi como las posibilidades de éxito
futuro en la educaciónbásica. Al aflo 1990 nuestro pals tenia una
cobertura en Educación Parvularia de 20,9%. Diez aflos más tarde
ésta alcanzaba ci 32,4% (CASEN, 1990 y 2000). En estos dos iiltimos
ailos se han incorporado anualmente decenas de miles de niflos y
niflas de sectores pobres al prekinder, buscando beneficiarlos con dos
aflos de educación prebásica.
Por su parte, tanto la educación básica como la media se hanexpandido notablemente, alcanzando en el aflo 2001 los niveles de
cobertura más altos de nuestra historia: 97% para la enseflanza básica y 87% para la enseflanza media (MINEDUC, 2001).
En la ültima década, Chile ha duplicado el nilmero de estudiantes que ingresan a la educaciOn superior, ilegando hoy a cerca de
480.000 estudiantes (MINEDUC, 2001).
En materia de inversion püblica en educación —otra...