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Las políticas públicas, la educación y el bienestar social en Venezuela*
Ingrid Núñez**
* Ponencia presentada en el X Simposio Nacional de Ciencias Políticas.
** Magíster Scientiarum en Ciencia Política, Cursante del Doctorado en Ciencia Política de la Universidad del Zulia, Licenciada en Ciencias Políticas, Abogado. Profesora de la Facultad de Ciencias Políticas de laUniversidad del Zulia. Investigadora del Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público Dr. Humberto J. la Roche. E-mail ingridknm79@hotmail.com
Resumen
Con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, se definen importantes elementos representativos de la demanda de cambios en la relación Estado-Sociedad, que se manifiestan en el reconocimiento y tratoconstitucional que se otorgan a los derechos sociales y a la definición del modelo político, fundamentado en la construcción de una ciudadanía de contenido social. Estos cambios colocan el punto de reflexión en la definición y delimitación de la naturaleza, contenido y alcance de la política social, entendida en sus relaciones necesarias con la noción del bienestar social. El presente trabajo, asumeel bienestar social desde la perspectiva de que en Venezuela este comprende todas las acciones que dentro del especial diseño constitucional enmarcan las relaciones Estado/Sociedad y se realizan para capacitar y preparar a los ciudadanos y lograr la necesaria tutela y garantía por parte del Estado; en el ejercicio de sus derechos sociales haciéndose especial énfasis en aquellas políticas diseñadase implementadas en el área de educación. Esta delimitación temática responde al papel trascendental que el texto constitucional reconoce a la educación como instrumento fundamental para lograr los fines esenciales del Estado, entre los cuales destaca: “la promoción de la prosperidad y el bienestar del pueblo”(Artículo 3 C.R.B.V 1999). Este trabajo, partiendo de una revisión documental, tiene comoobjetivo describir y analizar las características de las políticas educativas en Venezuela, y los indicadores oficiales de bienestar social, desde la promulgación de la Constitución de 1999 hasta el 2005, para concluir con algunas tendencias que se visualizan de conformidad con las particularidades del período analizado.
Palabras clave: Bienestar social, políticas educativas, educación,Venezuela.
Public Policies, Education and Social Welfare in Venezuela
Abstract
With the promulgation of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela in 1999, important elements representative of the demand for changes in the State-Society relationship were defined; they are demonstrated in the constitutional recognition and treatment bestowed on social rights and the definition of thepolitical model, based on constructing citizenship with social content. These changes focus reflection on the definition and delimitation of the nature, content and scope of social policy, understood in its necessary relations with the notion of social well-being. This work assumes the social well-being concept from the perspective that, in Venezuela, this includes all actions that, within thespecial constitutional design, frame State/Society relationships and are carried out to train and prepare citizens and achieve the necessary tutelage and guarantee on the part of the State in the exercise of their social rights, emphasizing especially those policies designed and implemented in the area of education. This thematic delimitation responds to the transcendent role that the constitutionaltext recognizes for education as a fundamental instrument for achieving the State’s essential ends, among which, “the promotion of prosperity and well-being of the people” (Article 3 C.R.B.V 1999) stands out. This work, beginning with a documentary review, has the objective of describing and analyzing the characteristics of educational policies in Venezuela and the official social well-being...