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UNIDA 4 LAS FUNCIONES DEL ESTADO.
4.4. LA FUNCIÓN DE HACUENDA.
FUNCIONES PRINCIPALES

Dentro de las funciones principales de la SHCP encontramos los siguiente:

• Coordinar,
• Dirigir y
• supervisar el despacho de los asuntos de la competencia de la Secretaría.
• Someter al acuerdo del Presidente de la República los asuntos encomendados a la Secretaría y al sector paraestatal que lecorresponde coordinar.
• Proponer,
• Dirigir y
• controlar la política del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto público, crediticia, bancaria, monetaria, de precios, y tarifas de bienes y servicio de sector público, estadística, geografía e informática.
• Controlar, vigilar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales en el rubro de impuestos, contribuciones,derechos, productos, y aprovechamientos federales en los términos federales en los términos de las leyes aplicables.
• Contratar créditos internos y externos a cargo del Gobierno Federal y mandar representantes para la negociación de los mismos y para la suscripción de los documentos de los mismos cuando así proceda.
• Proponer al ejecutivo federal el programa sectorial del ramo y aprobar losprogramas institucionales de las entidades paraestatales del sector coordinado, de acuerdo a la Ley de planeación.
4.5. LA FUNCION DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTO.

La Secretaría de Programación y Presupuesto de México fue una Secretaría de Estado, creada por el presidente Adolfo López Mateos en 1958 con el nombre de Secretaría de la Presidencia de la República, con el objetivo de concentrar laplaneación y estrategias de todas las restantes dependencias de la Administración Pública Federal, con lo cual se convirtió en la práctica en una Jefatura de Gabinete. La Secretaría de la Presidencia adquirió la planificación de las labores que desarrollaría cada una.
En 1976 el presidente José López Portillo modificó sus atribuciones y su nombre, transformándola en la Secretaría de Programacióny Presupuesto, lo cual le atribuyó muchas funciones que hasta ese momento tenía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el ramo presupuestal y centró sus funciones en la elaboración de los llamados Planes Nacionales de Desarrollo del gobierno López portillista.
En 1992 el presidente Carlos Salinas de Gortari resolvió desaparecer la SPP, que fue incorporada íntegramente con todas susatribuciones a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaría de Programación y Presupuesto cobró interés particular debido a que los tres últimos presidentes de México postulados por el Institucional: Miguel, Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo (los llamados tecnócratas) ocuparon su titularidad durante el gobierno de su inmediato antecesor.

4.6. MECANICA DE ELABORACION DELPRESUPUESTO DE EGRESOS Y LEYES DE INGRESOS.
Ley de Ingresos
Como lo hemos señalado con anterioridad, corresponde al Ejecutivo Federal presentar anualmente a la Cámara de Diputados la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egreso de la Federación cuya aprobación, en este último caso, es facultad exclusiva de dicha Cámara (artículo 74, fracción IV).
La Ley de Ingresosencuentra su fundamento en dos artículos de nuestra Constitución, el primero de éstos el artículo 31 que establece la obligación de todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de la Federación, el Distrito federal y de los estados y municipios en que residan de manera proporcional y equitativa que dispongan sus leyes. De igual manera, el artículo 73 fracción VII atribuye al Congreso de laUnión la facultad de establecer las contribuciones para cubrir el presupuesto.
Algunas de las características que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son las siguientes:
Anualidad: tiene vigencia durante un año fiscal, que corresponde al año calendario.
Precisión: en virtud de que cualquier impuesto y recaudación que no esté claramente establecida en dicha ley no podrá ser recaudado....