Calidad

Secretaría de Educación Pública
Oficialía Mayor
Dirección General de Innovación, Calidad y Organización

Guía Técnica
para la Elaboración de
Manuales de Procedimientos y
de Gestión de la Calidad

Julio 2005

1

Las organizaciones deben ser
evaluadas por su desempeño
y no por sus intenciones.
Peter F. Drucker

2

DIRECTORIO
Dr. Reyes S. Tamez Guerra
Secretario de EducaciónPública
Dr. Julio Rubio Oca
Subsecretario de Educación Superior
Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez
Subsecretaria de Educación Media Superior
M. en C. Lorenzo Gómez-Morín Fuentes
Subsecretario de Educación Básica
Dr. Leonel Zúñiga Molina
Titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas
Ing. José María Fraustro Siller
Oficial Mayor

Grupo Técnico
C.P. José LuísGonzález Villarreal
Lic. Martha Muñoz Santiago
Lic. Sergio A. Baldit Meyer
Lic. Jorge López Espejel
Lic. J. Guillermo Fuentes Barrios
L.Q. Alfonso Cruz Bustos

3

ÍNDICE
Página

INTRODUCCIÓN
1.
MARCO JURÍDICO
1.1.
Marco jurídico para la elaboración y expedición de manuales de procedimientos y
de gestión de la calidad

6
9
10

2.
2.1.

15

2.2.

MARCO REFERENCIAL
Marcoreferencial para la elaboración y expedición de manuales de procedimientos
y de gestión de la calidad
Glosario.

3.

LINEAMIENTOS GENERALES

3.1.

Lineamientos generales para la elaboración, dictamen y autorización de manuales
de procedimientos y de gestión de la calidad

25
26

3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
3.1.7.
3.1.8.
3.1.9.
4.
4.1.

16
17

ElaboraciónAnálisis, dictamen y autorización
Identificación
Índice
Introducción
Marco jurídico
Misión y visión
Recuadro de identificación y control de emisión
Diseño
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Apartados del manual de procedimientos

4.1.1.
Identificación
4.1.2.
Índice
4.1.3.
Introducción
4.1.4.
Marco jurídico
4.1 5.
Misión – Visión
4.1.6.
Objetivo del manual
4.1.7.
Procedimientos(secciones y clasificación)
4.1.8.
Instructivos de trabajo (secciones y clasificación)
4.2. Descripción de los apartados de los procedimientos
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
4.2.8.
4.2.9.
4.2.10.

Propósito
Alcance
Políticas de operación
Diagrama de flujo
Descripción del procedimiento
Documentos de referencia
Registros
Glosario
Anexos
Cambios de esta versión
432
33

35

4.3.

Descripción de los apartados de los instructivos de trabajo

46

4.3.1.
Propósito
4.3.2.
Alcance
4.3.3.
Descripción del instructivo de trabajo
4.3.4.
Registros
4.3.5.
Anexos
4.3.6.
Cambios en esta versión
5.
MANUAL DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
5.1.
Descripción de apartados del manual de gestión de la calidad

49
50

5.1.1.
Identificación
5.1.2.Índice
5.1.3.
Alcance
5.1.4.
Política y objetivos de la calidad
5.1.5.
Antecedentes
5.1.6.
Sistema de gestión de la calidad
5.1.7.
Responsabilidad de la dirección
5.1.8.
Gestión de los recursos
5.1.9.
Realización del producto y/o servicio
5.1.10.
Medición, análisis y mejora
5.1.11.
Anexos del manual de gestión de la calidad
ANEXOS
Anexo 1. Formato para la elaboración eidentificación de portadas
Anexo 2. Ejemplo de índice
Anexo 3. Claves para codificar documentos
Anexo 4. Solicitud de modificación de documentos
Anexo 5. Especificaciones
Anexo 6. Plan de calidad
Anexo 7. Matriz de responsabilidades

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72
75
77
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84
85
87

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INTRODUCCIÓN

6

Introducción
El compromiso de desarrollar un sistema de educación de buena calidad establecido en elPrograma Nacional de Educación de la Secretaría de Educación Pública (SEP) es factible de
alcanzar a través de la modernización de una administración transparente con enfoque al
cumplimiento de las necesidades y expectativas de los ciudadanos.
Es por ello que la Dirección General de Innovación, Calidad y Organización (DGICO) con
fundamento en el capítulo VII, artículo 36, fracciones I, II,...