Camarelismo

U.N.A.M.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ASESOR: LEOPOLDO EUGENIO RIVAPALACIO MARTÍNEZ

ALUMNO: SERGIO ALBERTO LÓPEZ ARMENTA

NO. DE CTA. 410130483

GRUPO: 9043

“Trabajo de Investigación 1: Desarrollo de la Administración Pública en el Mundo”

INTRODUCCIÓN

La administración nace con lanecesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones sociales.

Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el núcleo de las organizaciones humanas; la eficienciacon que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en día, la complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, han llevado a considerar que la administración es clave para lograr los objetivos.

Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad de conocimientos útiles para laadministración. La evolución de este arte desde los tiempos del empirismo hasta la actualidad, sólo puede apreciarse con el curso de la historia.

INDICE

CARATULA 1

INTRODUCCIÓN 2

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EUROPA 4

ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 11

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN AFRICA,

ASIA, MEDIO ORIENTE Y EL CARIBE 23

ADMINISTRACIÓNPÚBLICA MODERNA EN MÉXICO 46

CONCLUSIONES 55

BIBLIOGRAFÍA 56

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EUROPA

CAMERALISMO Y CIENCIA DE LA POLICÍA

Un tema de importancia tanto para la ciencia de la administración como para la economía política lo constituye la existencia de las ciencias camerales en el Estado absolutista en Alemania y Austria. En estos países el estudio de ambasdisciplinas fue sistematizado y proyectado como ciencias universitarias, todo lo cual es el motivo de este artículo. El Estado absolutista en Alemania y Austria se caracteriza, en oposición a otros países europeos, por estar organizado con base en una dualidad institucional: de un lado, el Sacro Imperio Romano Germánico como herencia de reino carolingio establecido durante el Medievo; del otro, en elseno del Imperio, la implantación de principados semi-autónomos dependientes de él. Lo peculiar de esta dualidad consiste en e incremento constante de independencia de los principados frente al Imperio la eliminación gradual, pero decisiva de los poderes feudales. De la expropiación económica y política hecha por los principados, socavando por igual el Imperio y los restos feudales, surge elabsolutismo germánico. El Estado absolutista alemán y austriaco no se identifica con el Imperio, sino más bien con los principados que se han independizado de hecho de él.

Los principados germánicos están organizados con base en lo que entonces se llamaba Estado de policía, un tipo de Estado absolutista cuyo arreglo institucional tiene como base las relaciones entre el príncipe y los súbditos comorelación de dominio.1 Estos vínculos de dominio, sin embargo, tienen la peculiaridad de descansar en una especie de contrato en el cual los súbditos se comprometen a obedecer, en tanto que el príncipe lo hace para proveerles de prosperidad. La clave de la relación radica en que, para satisfacer las necesidades de la población, al príncipe se le ha dotado de atribuciones para realizar, sin límites,todo aquello necesario al respecto. Dicho de otro modo, el poder principesco es ilimitado en este sentido.

Para realizar sus cometidos, el príncipe cuenta con la administración pública, cuya actividad consiste en conformar el todo social sujeto al principado. Esta actividad organizadora es la policía. Paralelamente, la organización medular de la administración pública radica en una antigua...