cambio climático y pobreza

investigación económica, vol. LXX, 278, octubre-diciembre de 2011, pp. 45-74

Cambio climático y pobreza en el Distrito Federal
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La mayor parte de las investigaciones sobre los impactos del cambio climático se han enfocado en determinar los costos a nivel agregado (macroeconómico), utilizando indicadorestales como el producto interno bruto (PIB) y
el empleo (Stern et al. 2006). De hecho, existen pocos estudios que permitan
identificar los impactos del cambio climático a nivel microeconómico, por
ejemplo, en los niveles de bienestar de los individuos y de las familias a
nivel regional. La importancia de contar con estudios a nivel hogar reside
en que se podría contar con cifras específicas,respecto a los costos para
ciertos grupos de individuos, que permitirían diseñar, implementar y evaluar
políticas públicas enfocadas a aminorar los costos del cambio climático.

Manuscrito recibido en enero de 2011; aceptado en agosto de 2011.
* Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),
, y Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM, y
,respectivamente. El presente artículo está basado en versión extensa
de un libro en proceso de edición: El cambio climático y la pobreza en el Distrito Federal, editado por el
Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM) y la UNAM. Los autores agradecen los valiosos comentarios de dos dictaminadores anónimos.
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En este contexto, es relevante investigar los efectos del cambio climático
en los niveles de pobreza de las familias que radican en las ciudades. Así, el
principal objetivo de este trabajo es determinar los impactos cuantitativos
del cambio climático en indicadores muy específicos de pobreza del Distrito
Federal (D.F.).1 Adicionalmente, se busca ofrecer algunas propuestas muygenerales de política pública para aminorar los impactos del cambio climático
en los niveles de pobreza de los habitantes del D.F.
Con la finalidad de identificar y estimar dichos impactos se cuantificará la
respuesta potencial de algunos indicadores de pobreza ante cambios atípicos
en el clima, tales como temperaturas anormales y precipitaciones extremas. Entre los indicadores que se analizaránse encuentran los siguientes:
disponibilidad de agua, migración, ingresos, seguridad alimentaria, salud y
marginación de las comunidades pobres.
Para la estimación de dichos impactos se utilizan diferentes métodos econométricos. Específicamente, se utilizan modelos de regresión y métodos de
pareamiento por puntaje de propensión. Estos métodos permiten obtener
medidas numéricas precisas sobrelos cambios en los niveles de pobreza,
atribuibles a distintos procesos específicos asociados al cambio climático
(cambios en la temperatura y en la precipitación). Cabe destacar que la
información utilizada corresponde a los datos disponibles en la Encuesta
Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2008 del Instituto Nacional
de Estadística, Geográfica e Informática (INEGI).Nuestros resultados sugieren que el cambio climático podría generar
los siguientes impactos en los pobres de la Ciudad de México: 1) menor
disponibilidad de agua, 2) menores niveles de salud, 3) mayor migración,
4) disminución en los ingresos, 5) deterioro del nivel de vida y 6) reducción
en el acceso a los alimentos. Por tanto, para contrarrestar el aumento de la
pobreza y la vulnerabilidad en elD.F. se deben plantear una serie de opciones
de política pública que permitan enfrentar de manera exitosa los futuros
efectos del cambio climático.
1

El D.F. se conforma por 16 delegaciones: Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Cuauhtémoc
Coyoacán, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel
Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Xochimilco y...