cambio climatico

Bogotá D. C., Colombia.
Abril de 2012

Seminario

Adaptación al Cambio Climático
y las Locomotoras de Desarrollo
Ideas básicas para el debate

1. Las políticas de prosperidad económica
y la adaptación al cambio climático

¿Choque de locomotoras?

Síntesis

Manuel Rodríguez Becerra, Jason García*

E

l Plan Nacional de Desarrollo 20102014, plantea como visión alcanzar
una“prosperidad para todos” que
se lograría mediante cinco estrategias
denominadas locomotoras del desarrollo: la
minería, la agricultura, la vivienda, la infraestructura y la innovación tecnológica. Al mismo
tiempo, el Plan reconoce que “una barrera
que se puso al frente del país y que obligó a
modificar la visión de Gobierno y a adaptar,
reformular y reforzar componentes esenciales
del PlanNacional de Desarrollo, es la fuerte
ola invernal que azotó a gran parte del territorio desde la segunda mitad de 2010, y que
ha dejado consecuencias devastadoras sobre
la población y las actividades económicas”.
Además formula una ambiciosa política “para
que las consecuencias del cambio climático, y

el riesgo de desastres, en los próximos años
y para las próximas generaciones se puedanprevenir, mitigar, o al menos reducir1”.
Este documento se propone mostrar cómo
la alta vulnerabilidad natural del territorio
continental de Colombia al clima cambiante
–como consecuencia de su localización en la
zona intertropical, reforzada por su geología
y topografía caracterizada, entre otras, por
su sistema de cordilleras andinas de formación relativamente nueva– se ha incrementado enforma sustantiva como consecuencia
de la actividad humana. En síntesis, se plan1

DNP. 2011. Hacia la prosperidad democrática: Visión 2010-2014, Cap. I, DNP 2011. Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014 , ”Prosperidad para Todos”,
pág. 20.

tea que la vulnerabilidad natural del territorio
continental de Colombia al clima cambiante
(representado, en particular, por los fenómenos de cambioclimático y La Niña/El Niño), ha
aumentado como producto de las formas de
ocupación del territorio, en particular en los
últimos sesenta años, y que esta vulnerabilidad podría incrementarse sustantivamente si
las locomotoras de la prosperidad mantienen
su rumbo actual..

La forma en que se está
dando impulso a las
actividades de exploración
y explotación minera
y petrolera en curso–genéricamente denominada
como la locomotora
minera– las perfila como
un nuevo detonante para
el incremento del deterioro
ambiental del país y, por
ende, el de la vulnerabilidad
ante el clima cambiante.

En efecto, el hecho de que la
mayor parte de la población habite en las montañas andinas, los
valles interandinos y las planicies
del Caribe; sumado a las formas
de ocupación del territoriopara
la actividad productiva, han generado una sustantiva destrucción y deterioro de los ecosistemas y sus servicios, como se
pudo constatar durante la ola
invernal y cuyas consecuencias
de desestabilización del ciclo del
agua, se expresaron con toda su
fuerza.

En esta presentación se toman
los casos del patrón de urbanización, la apertura de la frontera
agropecuaria y la minería; con elfin de ilustrar las relaciones entre
las formas inadecuadas de ocupación del territorio, el deterioro ambiental y el incremento
de la vulnerabilidad al clima cambiante. Una
visión comprehensiva del tema requeriría analizar también, hasta qué punto otros sectores
de la economía inciden en esta situación.
Se examina cómo el sistema de producción
ganadera, que ha predominado históricamente enColombia (extensivo y de baja productividad), ha causado la destrucción y deterioro
de valiosos ecosistemas como bosques, páramos y humedales en todos los rincones del
territorio, y muy en particular, en la cuenca
Magdalena-Cauca y las planicies del Caribe,
con los consecuentes impactos en materia de
pérdida de biodiversidad y desestabilización
del ciclo hídrico.

S intesis

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