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EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXX (3), num. 319, julio-septiembre de 2013, pp. 541-552

COMENTARIOS AL ESTUDIO DE LA OCDE
Y AL ARTÍCULO DE HAUSMAN Y ROS
DE LA FALTA DE COMPETITIVIDAD
EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
EN MEXICO'-'Mario Samano'

RESUMEN

Este artículo comenta cada uno de los dos informes de la falta de competitividad en
el sector de telecomunicaciones en México: elprimero es el de la OCDE que fue encargado por la Comisión Federal de Telecomunicaciones en México, y el segundo es el
de Hausman y Ros [publicado en este número de la revista] que fue comisionado por
América Móvil para comentar y revisar el primero. Los comentarios se centran en
aspectos técnicos de los estudios con propósitos estrictamente académicos. Los dos
estudios usan datos agregados, loque motiva el uso de modelos de oferta y demanda
que corresponderían más a un mercado competitivo, no al de competencia monopolística como es el caso de la industria de telecomunicaciones.
ABSTRACT

This article examines the two reports on the Telecommunication sector in Mexico. The first study is the OCDE report, while the second was written by Hausman
and Ros and criticizes the former one.Comments are only technical and are made
with academic purposes. Both studies construct methodologies that are carried
out using aggregated data and assess the problem assuming a perfect competition
•'•' Palabras clave: telecomunicaciones, poder monopólico, precios, OCDE, México, competencia monopo.ística. Clasificación JEL: D04, D42, D43. Artículo recibido el 22 de noviembre de 2012.
"'* rlECMontreal (correo electrónico: mario.samano@hec.ca).
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EL TRIMESTRE ECONÓMICO

model, when the structure of the market in this sector calls more for a monopolistic
competition analysis.
INTRODUCCIÓN

C

omento cada uno de los dos informes de la falta de competitividad en
el sector de telecomunicaciones en México: el primero es el de la OCDE
que fue encargado por la ComisiónFederal de Telecomunicaciones en México, y el segundo es el de Hausman y Ros que fue comisionado por América
Móvil para comentar y revisar el primero. Mis comentarios se centran en.
aspectos técnicos de los estudios con propósitos estrictamente académicos.
I. E L ESTUDIO DE LA OCDE^

El objetivo de este artículo fue estimar las cantidades y precios en los servicios de telecomunicaciones enMéxico que habrían ocurrido si las condiciones de mercado en este país hubieran sido las mismas que las condiciones de
mercado promedio entre los países miembros de la OCDE.^ Con esos precios
y cantidades contrafactuales se pueden obtener estimaciones de diferencias
en el excedente de los consumidores entre la situación que dio origen a los
datos y la situación contrafactual. Los dos supuestosimportantes detrás de
ese objetivo son que se compara a México con un conjunto de países muy
particular, definido por la membresía a la OCDE y que por tanto los resultados, cualesquiera que sean, deben ser vistos en todo momento respecto a
este grupo de países en particular. El segundo supuesto es que se compara
a México con las cantidades y precios del promedio en la OCDE, no se le
compara conalgún ideal de mercado competitivo o con algún otro criterio
dadas las condiciones del mercado mexicano, es decir, el contrafactual no se
origina de un proceso de maximización de bienestar social o de algún otro
objetivo bien definido.
El estudio está dividido en tres partes, cada una corresponde a cada uno
de los sectores de servicios de telecomunicaciones. El primer sector es el detelefonía fija o residencial; aquí los datos muestran que el precio en México
en dólares y ajustado por la paridad de poder adquisitivo (PPA) de la canasta
de servicios ha estado siempre por encima del promedio en la OCDE excepto
' StrysEOwska (2012).
^ Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

COMENTARIOS AL ESTUDIO DE ÍA OCDE

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en 2009, pero no ha sido el país con...