Cambios en el sistema evaluativo en Colombia. (1994-2014)

¿Qué transformaciones se han dado en los últimos 20 años en la evaluación escolar en Colombia, después de la ley 115 de 1994?

Desde el mismo momento en que se promulgó la ley 115 de 1994 se empezó a gestar un cambio en la manera en cómo se concebía el sistema de evaluación en Colombia. Se pretendió entonces introducir una cultura de evaluación en los diferentes estamentos de la sociedad queestuvieren vinculados en el proceso evaluativo dentro del sistema educativo Colombiano. Y siendo una máxima de nuestro curso de evaluación aquella premisa que nos indica que la evaluación es fundamentalmente para mejorar, vemos que ésta quedó evidenciada desde la ley 115 cuando el MEN señaló los aspectos que debían tenerse en cuenta y que además tuvieren estrecha relación con este propósitofundamental, tales como la cualificación y formación de los educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación educativa y profesional, la inspección y evaluación del proceso educativo, el desempeño profesional del docente y de los docente directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los métodos pedagógicos, de lostextos y materiales empleados, la organización administrativa y física de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestación del servicio. Todos estos aspectos como ya hemos venido corroborando están relacionados con el propósito fundamental de la evaluación: Mejorar.
Cabe anotar también que los cambios que se introdujeron a partir de la ley general de educación (LGE) también pasaron porla necesidad de replantear el diseño curricular con el fin de lograr impacto en el avance en la adquisición de conocimientos que estuviere teniendo el alumno respecto de lo definido e interpretado en la fundamentación teórica propuesta para cada eje curricular. Muestra de estos cambios se dieron a conocer con la resolución 2343 de Junio 5 de 1996 mediante la cual se adoptó un diseño de lineamientosgenerales de los procesos curriculares del servicio público educativo y se estableció los indicadores de logros curriculares para la educación formal. Esto como sabemos constituiría la antesala a la plena autonomía que se le brindó a las escuelas mediante el decreto 1290 de 2009. (Del cual hablaré más adelante)
Antes de hablar del decreto 1290 de 2009, y de ahondar en la plena autonomía que lefue otorgada a las escuelas en la manera en cómo se ha venido evaluando en Colombia, (autonomía que en ciertos casos habría podido resultar perjudicial para el educando) es necesario precisar cuáles fueron los cambios que se introdujeron en el sistema evaluativo con la expedición de la ley 715 de 2001 que en el articulo 9 expone: “Las instituciones educativas combinarán los recursos para brindaruna educación de calidad, la evaluación permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de su programa Educativo Institucional.” Esto sugiere que la responsabilidad de un mejoramiento de la calidad de la educación también recayó sobre las instituciones educativas, y el papel que éstas jugaron era determinante para lograr un cambiosignificativo en los resultados que las nuevas formas de evaluación se venían implementando. Para hacer hincapié en esta parte de los nuevos modelos de evaluación y una transición entre el paradigma de evaluación sumativa que daba cuenta de un grado de conocimiento a partir de una calificación numérica a un paradigma de evaluación cuantitativa, volvemos un poco atrás, al decreto 1860 y observamos cómoentró a jugar un papel determinante el tipo de evaluación cualitativa. Y es que era necesario diseñar una manera de evaluar que atendiera ya no solo a procesos teóricos y memorísticos si no a factores que se debían tener en cuenta para evaluar al educando de una manera más apropiada. Es así que la evaluación debía ser continua, integral y cualitativa, en cuanto se debían incluir todos los...