Cameralismo
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Católica del Táchira
San Cristóbal, Octubre de 2012.
INTRODUCCIÓN
Como fenómeno histórico, el cameralismo nace en el siglo XVI y se desarrolla hasta la mitad del siglo XVIII, unido a las monarquías absolutas deAlemania y Austria. Al cameralismo se le considera un conjunto de prácticas o políticas más que una teoría económica propiamente. Sin embargo, el cameralismo llego a constituir una disciplina académica, con un contenido teórico e ideológico más que formal que otras versiones del mercantilismo.
Podríamos decir que el cameralismo se considera como el antecesor de los estudios modernos deadministración publica ya que con el tiempo se empezaron a desarrollar sistemas que permitieran la recaudación efectiva de impuestos y tributos.
El cameralismo y el mercantilismo tienen algo en común: las políticas y practicas fiscales eran el fortalecimiento del estado, que se veía como personificado en la persona monarca.
CAMERALISMOSIGNIFICADO DE LA PALABRA CAMERALISMO
El termino se origina en el vocablo alemán "Kammer" (cámara, pieza o habitación) refiriéndose a los cuartos en los cuales se realizaban reuniones para discutir los negocios tanto comerciales como de gobierno. La palabra se uso también para referirse a la sala en la cual se guardaba el tesoro del estado y el administrador de las finanzas reales recibía el titulode “camerarious”. Así “cameralismo” adquirió una connotación relacionada con las finanzas publicas.
¿QUÉ ES CAMERALISMO?
Es una corriente de pensamiento que surgió en la edad media cuando finalizaba la etapa oscura de la humanidad y el surgimiento de la ilustración se alzaba sobre Europa, se desenvolvía en una cámara o habitación en donde se reunían personas que pertenecían a losdiversos gremios de la sociedad a debatir e intercambiar ideas sobre como maximizar el desarrollo de sus comunidades desde la óptica de sus profesiones para así al final de cada sesión redactar un documento que contenía las conclusiones,
El cameralismo fue una técnica y una teoría de la administración de otro tipo de estado, (el estado absolutista), y con el advenimiento del EstadoConstitucional o Estado Burgués de Derecho, el modelo de gestión de los asuntos públicos se transforma del cameralismo, a lo que hoy se conoce como la ciencia de la administración.
El cameralismo tenía como propósito central demostrar como puede asegurar el bienestar del Estado.
Hubo un cameralista muy destacado llamado Johann Heinrich Von Justi, que publico una obra llamada “Los fundamentosdel poder y el bienestar de los estados” donde explica que las ciencias camerales se distinguen de la política y a su vez de la economía, mientras que la política es el arte de suministrar seguridad a la comunidad contra peligros del dintorno y del entorno, la economía consiste en preservar e incrementar los bienes del Estado.
ORIGEN DEL CAMERALISMO
En su origen, elementalmenteconsiderada, "era la rutina de las oficinas en las cuales los empleados de los gobiernos, principalmente de los departamentos fiscales, hacían su trabajo; en sentido amplio, constituyó los procedimientos gubernamentales sistematizados, cuya aplicación se efectuaba en las oficinas administrativas".
Aunque primigeniamente significó la racionalización de los procedimientos administrativos, de suyoimportante para el desempeño de los nuevos cometidos hacendarios del Estado, al Cameralismo le aguardaban trabajos más trascendentales. Así, dejó de ser un mero conjunto de trámites oficinescos y se convirtió en una tecnología de gobierno, destinada a potenciar el poder del Estado.
Dentro de esta tendencia progresiva, el Cameralismo también configuró una doctrina aplicada que se...
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