camino a la prosperidad

COLOMBIA CAMINO A LA PROPERIDAD QUE SE PRESENTA EN EL PRIMER FORO DE DISCUSIÓN SOBRE LAS POLITICAS PUBLICAS QUE SE DEBERIA ADOPTAR PARA LA PRÓXIMA LEGISLATURA

Carolina Giraldo, Andrea Pabon, Paula Rodríguez, Libardo Aldana,
Ramón Ortiz, Nicolás Vega
Universidad Externado de Colombia - Mesa de unidad nacional

Para la elección al congreso del año 2014, la unidad nacional cuenta conejes definidos y claros relacionados con la intención del gobierno de mejorar puntos esenciales, que afectan a la sociedad colombiana con compromiso y dedicación.
El próximo Congreso debe superar los problemas fundamentales del país que quedaron en deuda durante estos cuatro años, en gran medida por la actuación del legislativo.  La reforma a la Justicia, la salud y la educación en el país; yaque el legislativo no pudo sacar las reformas de la Salud ni de la educación superior, que eran necesarias para continuar con el buen avance del país. 
1. Los retos
Economistas, politólogos y analistas coinciden en que la reforma a la justicia es la prioridad para el Congreso que llega. “La justicia se está volviendo un obstáculo importante para la economía y hay que solucionar sus problemas”,dice Leonardo Villar, director ejecutivo de Fedesarrollo. Para Socorro Ramírez, doctora en ciencias políticas de la Universidad Sorbona de París, la Justicia en Colombia está en ruinas.   “Urge mejorar su eficiencia y confiabilidad. El problema no es tanto de salarios y equipamiento, cuanto de preparación profesional y transparencia. Es necesario, entre otras cosas, cambiar el sistema denombramiento de los magistrados de modo que se garantice las despolitización de las Cortes, definir mejor las competencias de cada instancia de la Rama para evitar sus continuos choques, reglamentar el uso de la tutela y fijar la instancia que la debe resolver”.
En materia de educación, el país sigue con un pasivo muy grande. “Hay que tomar muchas decisiones para mejorar la calidad. Estar de penúltimos anivel mundial en calidad de la educación es una vergüenza”, agrega Villar.
El tema de pensiones también quedó pendiente. Allí, además de la reforma misma del esquema de pensiones, será fundamental reducir la desigualdad, aumentar la cobertura y garantizar el sostenimiento financiero y social del sistema. También, generalizar esquemas de pensiones no contributivas, modelo que viene adquiriendoimportancia en Latinoamérica, con programas como Colombia Mayor o los Beps, pero con mayor impacto. “La agenda social es complicadísima y abultada”, asegura Sergio Clavijo, de Anif.
La primera gran decisión del nuevo Congreso en materia económica es una reforma tributaria, al menos por $7 billones. Está proyectada una reducción de ingresos, porque se acaba el impuesto al patrimonio, así como elimpuesto sobre las transacciones financieras. 

Además, en salud, pensiones, educación e infraestructura el país necesitará recursos adicionales. “Hoy la situación fiscal está bien, pero hacia el futuro las necesidades de gasto no están especificadas”, dice Leonardo Villar, de Fedesarrollo, quien calcula que la reforma sería de 2 puntos del PIB bajo el supuesto de que se mantiene un entornointernacional favorable. Para Sergio Clavijo, de Anif, la reforma podría incluir una expansión de la base del IVA.

El sigilo con que se maneja la información sobre las negociaciones de paz impide considerar en detalle los escenarios hacia el futuro y su impacto sobre la actividad legislativa. Se ha descartado, inicialmente, la propuesta de la guerrilla de crear una eventual Asamblea NacionalConstituyente y se han mencionado instrumentos como el referendo y la consulta popular. “Pero nadie volvió a hablar de eso, nadie lo comenta, ni lo desarrolla”, dice Fernando Cepeda, exministro de Estado. Lo que viene es una agenda de largo plazo. “Al Congreso le tomaría años manejar los temas que se acuerden en La Habana. El cálculo del Gobierno es entre 10 y 15 años. Eso es lo que se llama el periodo...