Caminos 2

investigaciones económicas. vol. XXIII (2), 1999, 251-265

ANÁLISIS COSTE BENEFICIO DE UN PROYECTO
DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE
CARRETERAS
MANUEL C. ROMERO-HERNÁNDEZ
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

En este trabajo se realiza la evaluación económica ex ante de un proyecto
de inversión en infraestructura de carreteras en una ciudad de tamaño medio en España. La aportaciónde este trabajo radica en la realización de un
análisis coste bene…cio de un proyecto de infraestructura con efectos sobre
una red viaria urbana y que requiere, por tanto, un tratamiento de red de
transporte. Para determinar el bene…cio social neto generado es necesario
modelizar el comportamiento de los usuarios de toda la red, que con la ejecución del proyecto ven alterado el costegeneralizado y las rutas empleadas en
sus desplazamientos. (JEL C6, R4)

1. Introducción
La participación del capital privado en la construcción y mantenimiento de las infraestructuras viarias es una práctica generalizada en el
mundo. La gestión y explotación directa por empresas privadas mediante cobro de peajes, aunque menos frecuente, tiende a ser una de las
alternativas más válidas para resolverel problema de …nanciación de
la infraestructuras de carreteras (véase Meyer y Gómez-Ibáñez, 1993,
Fishbein y Babbar, 1996). Ambos niveles de participación del capital privado en la provisión de infraestructuras contribuyen a elevar
la e…ciencia productiva en la oferta de estos servicios y a reducir la
necesidad de …nanciación pública (Ferreira y Khatami, 1996).
Sin embargo, la decisión decuándo y dónde construir las infraestructuras viarias sigue siendo, en general, competencia del sector público,
Este trabajo forma parte de mi tesis doctoral dirigida por el profesor Ginés de
Rus. Deseo expresar mi agradecimiento a Javier Campos por sus sugerencias, a la
Dirección General de Plani…cación, Presupuesto y Gasto Público del Gobierno de
Canarias y a la Fundación Universitaria de LasPalmas de Gran Canaria por su
apoyo …nanciero para la realización del trabajo.

252

investigaciones económicas, vol xxiii (2), 1999

y la evaluación económica, la técnica más extendida para jerarquizar
y decidir qué inversiones son las que acaban con…gurando la red viaria básica de los países. El desarrollo de estas redes viarias en los
países desarrollados determina que, sólo en muypocas ocasiones la
puesta en funcionamiento de este tipo de proyectos puede tener efectos aislados. Por el contrario, la tendencia actual es que sus efectos
se distribuyan en el entorno de la red viaria en el que se encuentran
ubicados. Por tanto, la evaluación económica de la nuevas inversiones
en infraestructuras viarias no se puede realizar de forma aislada, sino
que será necesario determinartambién los efectos que genera sobre la
red afectada por su funcionamiento (Bates et al., 1990).
La aplicación en España de las técnicas coste-bene…cio para la evaluación económica de proyectos de inversión en infraestructuras de transporte es relativamente reciente, teniendo en cuenta la tradición que
existe en otros países en este campo. Así, por ejemplo, entre otros, se
pueden citar lostrabajos de Riera (1993), para evaluar las Rondas de
Barcelona; De Rus e Inglada (1993), donde se realiza la evaluación de
los bene…cios derivados de la construcción de la línea de ferrocarril de
alta velocidad entre Madrid y Sevilla y del impacto sobre el resto de los
modos de transporte sustitutivos. De Rus y Romero (1995) realizan la
evaluación de una serie de proyectos de inversión eninfraestructuras
de carreteras, puertos y ferrocarril en los que se utilizaron fondos del
Marco de Apoyo Comunitario 1989-93. Finalmente, el trabajo de De
Rus et al. (1995) realiza la evaluación de un puerto con la aplicación
de precios sombra, como el caso que ilustra el análisis económico de la
inversión de fondos públicos en una infraestructura que tiene efectos
directos sobre otras ya...