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Introducción:
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimización de deshechos y la recuperación y protección de los recursosnaturales.
La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo y el medio ambiente.
Se debe entender que la EIA no es sólo otro procedimiento que precede a un Proyecto; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y de pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluación de granbeneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán, los aspectos de diseño, ubicación y acción del Proyecto al medio ambiente. Esta cualidad es de ayuda para la formulación de planes de desarrollo, ya que ésta indicará zonas y acciones donde el Proyecto produzca impactos adversos al medio ambiente, asimismo esta permitirá minimizar, eliminar y controlar tales impactos adversos al medioambiente.
El Proyecto que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad; por lo que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las posibles influencias ambientales que se pueda ocasionar durante su construcción y operación.
Para la EIA del presente Proyecto, se ha seguido un procedimiento para proyectos de pequeña magnitud, de bajo presupuesto para su ejecución, deinterés social y orientado a las poblaciones de extrema pobreza; por lo tanto, el EIA asume el factor socio-económico como prioritario sobre los demás.
Legislación y Normas Ambientales:
El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras del Proyecto, se sustentó en numerosos Dispositivos Legales: Decretos Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas Específicas, emitidospor los organismos competentes y el gobierno central, como sigue:
Normativas Legales:
Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º
Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 08-04-91).- Capítulo Único del título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias Penales por infracción a la Legislación Ambiental.
(Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art.2º.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613 del 08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo XI.
Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757 del 13-11-91).- Art. 50.
Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del 22-12-94).- Art. 1º.
Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades(Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.
Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del 23-04-2001)
Disposiciones sobre Expropiaciones:
Código Civil de 1984.- Art. 928º.
Código Procesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a 532º.
Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del20-05-99) Arts. 2º, 3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.
Ley Nº 26737 y su Reglamento (D.S. Nº 013-97-AG) 02-01-97.
Decreto Supremo Nº 7013-97-AG.
Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97).
Disposiciones sobre Canteras:
Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado por D.S. Nº 20-94-MTC.
Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S.Nº 037-96-EM).- Art. 1º.
Decreto Supremo Nº 016-98-AG.
Disposiciones sobre el Recurso de Agua:
Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)
Ley de Areas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)
Objetivos de la EIA:
Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:
Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales...
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