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APARTADO 1:

El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos, como unos d los principios rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Además fomentarán una política que garantice la formación y readaptación profesionales y garantizarán el descanso necesario mediante la limitación de la jornada laboral,las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados.
Esto conlleva la necesidad de desarrollar una política de protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que habrán de desarrollarse las distintas accionespreventivas, en coherencia con las decisiones de la Unión Europea que ha expresado su ambición de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso en una armonización paulatina de esas condiciones en los diferentes países europeos.
De la presencia de España en la Unión Europea se deriva la necesidad de amortizar nuestra política con la naciente políticacomunitaria en esta materia, preocupada por el estudio y tratamiento de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. Prueba de ello fue la modificación del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea por la llamada Acta Única, a tenor de su artículo 118 A) los Estados miembros vienen promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonizaciónen el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo fue reforzado en el Tratado de la Unión Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopción de disposiciones mínimas que habrán de aplicarse progresivamente.
Como consecuencia de todo ello ha sido la creación de un acervo jurídico europeo sobre protección de la salud de lostrabajadores en el trabajo. De las directivas que lo configuran, la más significativa es la 89/391/CEE, relativa a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurídico general en el que opera la política de prevención comunitaria.
La presente Ley transpone al Derecho español la citada Directiva, altiempo que incorpora al que será nuestro cuerpo básico en esta materia disposiciones de otras directivas cuya materia exige o aconseja la transposición de una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la protección de la maternidad y de los jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duración determinada y en empresas detrabajo temporal. La presente Ley hace una mención relativa a la protección de la maternidad en su artículo 26 dentro del capítulo III que habla sobre los Derechos y Obligaciones.
Así pues, el mandato constitucional contenido en el artículo 40.2 de la Constitución Española y la comunidad jurídica establecida por la Unión Europea en esta materia configuran el soporte básico en que se asienta lapresente Ley. Junto a ello, nuestros propios compromisos contraídos con la Organización Internacional del Trabajo a partir de la ratificación del Convenio 155, sobre salud y seguridad de los trabajadores y medio ambiente de trabajo enriquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jurídico.
La ley de prevención deriesgos laborales está claramente ligada con la constitución Española y prueba de ello es el artículo 40.2 de la CE.
Así pues la constitución tiene como uno de sus objetivos prevenir los riesgos laborales y de conseguirlo con una armonización paulatina de esas condiciones laborales en los diferentes países europeos. En este punto se hace referencia a:
La declaración sobre el apartado 2 del...