Canje Deuda Por Naturaleza

“PROGRAMA DE CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA”

CAPITULO I

1.- HISTORIA

En muchos países en vía de desarrollo, la combinación de una pesada carga de deuda con los ajustes económicos ha acarreado mayor presión sobre los recursos naturales. Los canjes de deuda por naturaleza fueron introducidos en los años 80` como instrumento para incrementar el apoyo al medio ambiente y, al mismo tiempo,disminuir la deuda externa.
Las deudas aplastantes y el deterioro del medio ambiente son los dos problemas más graves a los que se enfrentan hoy en día los países en vía de desarrollo. Un intento innovador, en teoría, para aliviar ambos problemas es el programa de canje de deuda por naturaleza. Este mecanismo pretende aliviar la implacable presión que pesa sobre los bancos centrales de los paísesen vía de desarrollo, reduciendo parte de la deuda. También intenta dar a las organizaciones conservacionistas de estos países, fondos para la compra de tierras que puedan convertirse en parques nacionales, y mantener los parques ya existentes.
El concepto de canje de deuda se originó en el canje de deuda por capital (realizado por primera vez en Chile en 1985) como mecanismo financiero, lo quepermitió a corporaciones o bancos comerciales canjear su deuda comercial por las inversiones de capital. Tanto los países en vía de desarrollo (como Costa Rica, Madagascar y Filipinas) como países donantes han establecido programas de canje de deuda con miras a establecer los canjes de deuda por naturaleza como mecanismo de reconocida validez para generar apoyo para la conservación del medioambiente.
La idea de ese programa surgió de la US World Wildlife Fundation(WWF) y dio esperanzas a las personas preocupadas por el creciente deterioro ambiental del planeta. En efecto, las instituciones ambientalistas de los países desarrollados proponen que los bancos ofrezcan parte de la deuda a precios rebajados a los gobiernos beneficiados, que estos entreguen el equivalente (en moneda local), asociedades conservacionistas no gubernamentales, para emplearla en la compra de tierras que puedan convertirse en parques; en la administración y expansión de parques nacionales ya existentes; en educación ambiental y en investigación de hábitat y especies. Actividades todas destinadas a mejorar el ambiente. Todos ganarían: los bancos recuperaban parte de los préstamos, los gobiernos disminuían sudeuda y los habitantes del país tendrían un mejor lugar para vivir.
La idea del canje de deuda por naturaleza fue iniciada por Thomas Lovejoy, miembro de World Wildlife Fundation (WWF). Él cual argumento en el New York Times que la crisis financiera en los países en vía de desarrollo traía como consecuencia una reducción desastrosa en los presupuestos ambientales. Verdaderamente, a causa de susapuros económicos y financieros, muchos de estos países tuvieron que poner énfasis en la promoción de la exportación, que llevó a la explotación creciente de los bosques y otros recursos naturales.
Este mecanismo se implementó por primera vez en 1987 entre el gobierno de Bolivia y la organización ambientalista Conservation Internacional (CI), dando por resultado la creación de la reserva de labiosfera de Beni al noreste de Bolivia y la creación de un fondo para cubrir los gastos de explotación turística, mediante donaciones de pequeñas sumas en dólares por parte de las sociedades conservacionistas de países desarrollados.
Desde 1987, se estima que más de 30 países han aprovechado los canjes de deuda por naturaleza, lo que ha generado más de mil millones de dólares en financiamiento parael medio ambiente.

2.- DEFINICIÓN

El canje de deuda (o intercambio) se define como la cancelación de la deuda externa a cambio de un compromiso de parte del gobierno deudor de movilizar recursos nacionales (en moneda nacional) para un fin previamente acordado.
La lógica económica de los canjes de deuda estriba en que los acreedores consientan aceptar menos del valor nominal de las...