Canon Forestal

INFORME SOBRE LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL CANON FORESTAL
1. Definición y composición del canon forestal
La Ley Nº 27506, Ley de Canon, define en su artículo 1° al canon como “la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales”.
Deacuerdo al artículo 14° de la referida ley, el Canon Forestal está compuesto por el cincuenta por ciento (50%) del pago del derecho de aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre, así como de los permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.
Al respecto según el literal f) del artículo 2 del, Reglamento de la Ley de Canon, aprobado por Decreto Supremo Nº005‐2002‐EF y modificado por el Decreto Supremo Nº 029‐2004‐EF, la base de referencia para calcular el Canon Forestal está constituida por el cincuenta por ciento (50%) del pago del derecho de aprovechamiento, referido al pago por los permisos, autorizaciones y concesiones de productos forestales y de fauna silvestre que recaude el Instituto Nacional de Recursos Naturales ‐ INRENA.
2. Entidad competentepara informar sobre recaudaciones
Con Decreto Supremo Nº 030‐2008‐AG, se aprobó la fusión del Instituto Nacional de Recursos Naturales‐ INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo éste último el ente absorbente. Dicho dispositivo señala que toda referencia hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de RecursosNaturales del INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones que éstas venían ejerciendo, se entenderá como efectuada al Ministerio de Agricultura.
El artículo 6 del Decreto Supremo Nº 005‐2002‐EF, Reglamento de la Ley de Canon, dispone que el Instituto Nacional de Estadística e Informática ‐ INEI y el sector (entiéndase MINAG) al cual corresponde la actividad que explota el recursonatural por el cual se origina la transferencia de canon proporcionarán al Ministerio de Economía y Finanzas la información necesaria para elaborar los índices de distribución que resulten de la aplicación de los criterios establecidos, los cuales serán aprobados mediante resolución ministerial. En numeral 5.2 del artículo 5 de la Ley Nº 27506, modificado por Ley Nº 28322, se establecen los criterios dedistribución del Canon.
El literal d) del artículo 7° del Reglamento de la Ley de Canon, señala que el monto del Canon Forestal será determinado semestralmente, para lo cual el Instituto Nacional de Recursos Naturales ‐ INRENA (hoy MINAG) deberá informar al Ministerio de Economía y Finanzas respecto a la ubicación de las concesiones, autorizaciones y/o permisos otorgados durante dicho períododentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al último día del mes que culmine el semestre, a efectos de determinar los índices de distribución respectivos.
En tal sentido, la obligación del MINAG es informar, para lo cual deben recabar los datos de las ATFFS a nivel nacional y de las autoridades regionales forestales de los Gobiernos Regionales que han recibido funciones forestales y de faunasilvestre en virtud del proceso de descentralización. Es obligación de los Gobiernos Regionales con funciones transferidas remitir esta información para cumplir con los plazos establecidos en las normas del canon.
3. Información de los montos del canon forestal según el MEF
Conforme al literal b) del numeral 15.5 del artículo 15 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional dePresupuesto, los Índices de Distribución del Canon Forestal son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante resolución ministerial sobre la base de los cálculos realizados por la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales de este Ministerio, según los criterios establecidos en el marco legal correspondiente.
A continuación se presenta un cuadro que contiene la información...