Canon Minero: ¿Despilfarro O Recurso Para El Desarrollo?

Título
Canon Minero: ¿Despilfarro o recurso para el desarrollo?
Alessandro Kochi
20095510
0829
A20095510@pucp.edu.pe
Resumen

Cajamarca es uno de los departamentos con más ingresos pertenecientes del canon en el Perú, pero ello no se ve plasmado en los índices de pobreza de la localidad, esto se debe, en primera instancia a la falta de capacidad de los presidentes departamentales ymunicipales que debido a su falta de habilidad gestora cometen errores en el manejo eficiente de la gran cantidad de capital que proviene del canon con el que, por medio de buenas gestiones se puede lograr avances importantes en la economía de dicha región. En este trabajo, se analizaran los principales componentes de la deficiente gestión del canon minero en Cajamarca. Para ello definiremos el Canonminero y sus alcances, así como las características de la habilidad gestora y su relación con el manejo del canon. Para finalizar se analizaran las deficiencias y se propondrán posibles soluciones a esta problemática.

 
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................2

CAPITULO 1Canon Minero: Marco General…………………………………………………………………………..3

1.1 Nociones básicas del Canon Minero…………………………………………………………..3

1.1.1 Definición y Marco legal…………………………………………………………3

1.1.2 Criterio de distribución………………………………………………. ………....4

1.2 Gestión de inversión del Canon Minero en el departamento de Cajamarca……………………………………………………………………………………..6

1.2.1 Gestión de inversión del Canon Mineroen las municipalidades de Cajamarca………………………………………………………………………...7
CAPITULO 2

Deficiencias en el manejo del Canon Minero…………………………………………………………..11

2.1 Falta de habilidad gestora como eje principal en la deficiencias en el Canon minero…………………………………………………………………………………………….12

2.2 Recomendaciones para una reforma institucional……………………………………………14BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................................16

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………….………….17














Introducción


En la década de los noventa, fue electo el presidente Alberto Fujimori, el cual asumió el cargo dentro de un caos económico y una profunda hiperinflación. Dada la crisis en la que se vivía enaquel momento por las malas políticas macroeconómicas implementadas por el presidente anterior Alan García, se tuvo que implementar un régimen liberalista, es decir con una mayor apertura de mercado y dejar al libre mercado, considerar el motor del mercado al sector privado, flexibilidad del mercado laboral, etc.
Ello abrió paso a que distintas actividades económicas comiencen a surgir. Entre lasmás destacadas fue la minería, pues el alza de los precios internacionales de los metales favoreció su crecimiento constante. Con ello el gobierno implemento la ley del canon minero en el 2001, ley N° 27506. “Desde el punto de vista del estado, el canon es una forma de distribuir los ingresos que el fisco capta de quienes explotan los recursos naturales […] El reglamento vigente establece que ésteequivale al 50% del Impuesto a la Renta de tercera categoría, recaudado por el Estado de los titulares de la actividad minera, sea metálica o no metálica” (BOZA, 2006: 17)
El impuesto se creó con el fin de que los gobiernos regionales y locales realicen proyectos de inversión que impulsen el desarrollo de la localidad. Sin embargo el departamento de Cajamarca, que se encuentra dentro de losprincipales departamentos que mas recibe por concepto del canon, mantiene casi estables los índices de pobreza y desarrollo humano. Esto nos lleva a pensar que el problema no radica en la falta de dinero, sino en la capacidad de administrar los recursos provenientes del canon. Por lo tanto la deficiencia en la gestión del canon minero se debe a una falta de habilidad gestora por parte de los...