Capítulo V y X, García Maynez






Introducción al derecho








Capítulo V: Las fuentes formales del orden jurídico
25. Noción de fuente de derecho
En la terminología jurídica tiene la palabra fuente tres acepciones que es necesario distinguir con cuidado. Se habla, en efecto, de fuentes formales, reales e históricas.
Por fuente formal entendemos los procesos de creación de las normas jurídicas.
Llamamosfuentes reales a los factores y elementos que determinan el contenido de tales normas. El término fuente histórico, por último, aplicase a los documentos (inscripciones, papiros, libros, etc.) que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes.
26. La legislación
Podríamos definirla como el proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglasjurídicas de observancia general, a las que se da el nombre específico de leyes.
En la mayoría de los Estados modernos la formulación del derecho es casi exclusivamente obra del legislador solo en Inglaterra y los países que han seguido el sistema anglosajón predomina la costumbre.
La tendencia, siempre creciente, hacia la codificación del derecho es una exigencia de la seguridad jurídica. A pesar de suespontaneidad, el derecho consuetudinario carece de una formulación precisa, lo que hace difícil su aplicación y su estudio.
27. El proceso legislativo
En el moderno proceso legislativo existen seis diversas etapas, a saber: Iniciativa, discusión, aprobación, sanción, publicación e iniciación de la vigencia.
a) Iniciativa: Es el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a laconsideración del Congreso un proyecto de ley. ‘’El derecho de iniciar leyes o derechos compete a: Presidente de la República, a los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión, y a las Legislaturas de los Estados.
Las iniciativas presentadas por el Presidente de la República, por las Legislaturas de los Estados o por las Diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las quepresentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento de Debates’’.

b) Discusión: Es el acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si deben o no ser aprobadas. ‘’Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el Reglamento deDebates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones’’.

c) Aprobación: Es el acto por el cuál las Cámaras aceptan un proyecto de ley. La aprobación puede ser total o parcial.

d) Sanción: Se da este nombre a la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo. La sanción debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras.

e) Publicación: Esel acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla.

f) Iniciación de la vigencia: En el derecho patrio existen dos sistemas de iniciación de vigencia: el sucesivo y el sincrónico.

‘’Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su publicación en elPeriódico Oficial. En los lugares distintos del en que se publique el Periódico Oficial, además del plazo que fija el párrafo anterior, transcurra un día más por cada cuarenta kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad’’.
El lapso comprendido entre el momento de la publicación y aquel en que la norma entra en vigor, recibe en la terminología jurídica, el nombre de vacatio legis. Lavacatio legis es el término durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del precepto estarán en condiciones de conocerlo y por ende, de cumplirlo.
28. Sanción, promulgación, publicación.
‘’La costumbre es un uso implantado en una colectividad y considerado por ésta como jurídicamente obligatorio; es el derecho nacido consuetudinariamente, el jus moribus constitutum’’.
Las...