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CAPÍTULO 2: REALIDAD POLÍTICA Y JURÍDICA EN EL MUNDO
ANTIGUO Y EN EL TIEMPO PRESENTE
No es posible comprender la realidad política, tanto del mundo antiguo como del tiempo
presente, sin conocer los conceptos jurídicos que como premisas básicas regulan la vida social y
establecen el orden político. Grecia como Roma se conforman como “Estados” políticos
embrionarios, y por ello primigenios, delas realidades contemporáneas. Grecia y Roma
encarnan las primeras realidades políticas de la Historia de la Humanidad, en las que sus
respectivas comunidades rigen la convivencia social por un conjunto de normas jurídicas. Así,
con matices, puede decirse que son las primeras manifestaciones de un incipiente Estado de
Derecho.
La República Romana toma el relevo en el ideal democráticoateniense y en la
concepción griega de la Ley. La gran aportación de la civilización romana a la posteridad es su
prodigiosa creación jurisprudencial del Derecho. Así desde Roma, ius y lex no se confunden sino
que se presentan como categorías que deben ser diferenciadas, si bien se encuentran
inexorablemente concatenadas. Además si la Ley griega no podía desvincularse del ideal de
justicia, Romaque tiene la virtud de juridificar todo lo que toca, adopta la concepción de justicia y
la dota de un contenido jurídico del que hasta entonces carecía. Por otra parte a Roma se debe
en importantísima medida la forma de organización del poder político; la ordenación territorial y
presencia del poder de la Metrópoli en los pueblos inicialmente conquistados y después
romanizados, es decirincorporados plenamente a las formas de vida de la civilización romana.
Por ello, no es posible penetrar en el estudio de los “Fundamentos clásicos de la Democracia y
de la Administración” sin abordar, de forma previa, las tres nociones y conceptos que se
formaron en la Antigüedad y que, después de un largo desarrollo y evolución, llegan hasta
nuestro tiempo como categorías imperecederas de las que nopodemos prescindir. Son éstas: La
Justicia, el Derecho y la Ley, con su proyección en el concepto y la realidad del Ordenamiento
jurídico.
La Justicia. Aproximación semántica y filosófica. La Justicia en el ámbito del
Derecho.
La voz justicia, como es bien sabido, proviene de la expresión latina iustitia. De acuerdo
con su sentido filosófico, de genuina configuración griega, el Diccionariode la Real Academia
Española afirma en su primera acepción que justicia es: “Una de las cuatro virtudes cardinales,
que inclina a dar a cada uno lo que le corresponde o pertenece”. Es evidente que la definición
académica ha querido y sabido recoger el pensamiento clásico helénico que identifica la justicia
con una virtud cardinal – es decir que marca o señala la senda por la que debe discurrirla vida
del hombre recto y virtuoso-, que lleva al hombre a “dar a cada uno lo suyo”.
El Diccionario de la RAE ha vinculado la voz justicia al campo del Derecho. Así se refleja
cuando se dice: “Justicia: Derecho, razón, equidad”. Nos encontramos ahora con un triple
contenido, de claros y definitorios matices, que se encierra en el elenco enunciado, todo él
traspasado de contenido netamentejurídico. Por cuanto se refiere a la razón como significado de
justicia, podemos vincular ésta al propio concepto del Derecho, desde una corriente de
pensamiento que entiende que aquél es la razón escrita y parece que lo es en cuanto que trata
de expresar la justicia, que es su fin y no sólo su fundamento. Por último, en cuanto a la equidad,
del latín aequitas vinculada a la justicia, debemosdecir que aquella es la auténtica regla de oro
de la jurisprudencia clásica, que trataba de acomodar sus respuestas a la justicia en el caso
concreto, más allá de una aplicación, rigurosa y rigorista, de una norma o principio que podría en
su aplicación llevar a una situación injusta. Así es preciso recordar cómo en Roma las

respuestas jurisprudenciales eran meras opiniones dotadas de...