capacidad de carga

Área natural. Paisaje y territorio. 1er Grupo. Simposio La Serena. nº 65 – julio / agosto 2009

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LA CAPACIDAD DE CARGA COMO
HERRAMIENTA PARA LA
ORDENACIÓN SOSTENIBLE DEL
TERRITORIO

SANDRA CORTÉS CHAVEZ
Dra. Arquitecta. Seremi Metropolitana de Vienda y Ubanismo, Santiago, Chile

La presente investigación forma parte de la tesis doctoral de la
autora, realizada en el Departamento deUrbanística y Ordenación
del Territorio, dirigida por Dr. José Fariña Tojo y leída en la
Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, el día 11 de
noviembre de 2008.

DESCRIPTORES:
Capacidad de carga / Ordenación del borde costero / Turismo / Instrumentos de
planificación territorial
RESUMEN:
El análisis de las condicionantes de ocupación del litoral de la Región de Coquimbo y
el reconocimiento desus impactos en el hábitat costero, permitió identificar la
necesidad de incorporar al diseño de los instrumentos de planificación territorial,
herramientas de valoración de la fragilidad del medio natural que permitan definir
vocaciones y niveles de uso, más idóneos a la capacidad del territorio costero.

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Cuaderno de Investigación Urbanística nº 65 - julio / agosto 2009

La exploración de unadiversidad de metodologías de cálculo de la Capacidad de
Carga, aplicadas en distintos contextos territoriales y sus resultados en materia de
gestión turística del territorio, permitió demostrar su validez como herramienta para
el ordenamiento sostenible e identificar su aplicabilidad al diseño de instrumentos de
planificación territorial.
El objetivo final de la investigación se circunscribe enel campo
metodológico, con el fin de proponer una herramienta de análisis y selección de
alternativas de desarrollo, basado en la capacidad de carga del territorio, que permita
el ordenamiento sostenible de la costa.

KEY WORDS:
Load capacity / Management of the coastal edge / Tourism / Spatial planning
instruments
ABSTRACT:
The analysis of the determinants of occupation of the coast of theCoquimbo Region,
and recognition of their impacts on coastal habitats, allowed to identify the need to
incorporate the design of territorial planning instruments, tools for assessing the
fragility of the natural environment vocations to define and use levels better suited to
the capacity of the coastal territory.
The exploration of a variety of methodologies for calculating the load
capacity, applied indifferent regional contexts and their outcomes in terms of
tourism management of the territory, helped to show its validity as a tool for
sustainable and identify their applicability to the design of spatial planning
instruments.
The ultimate goal of research is limited in the methodological field, in order
to propose a tool for analysis and selection of development alternatives, based in thecapacity of the territory, allowing the sustainable management of the coast.

1.

INTRODUCCIÓN

Si bien en Chile, como en otros países de Latinoamérica durante la última década, se
ha comenzado a debatir sobre el desarrollo sustentable, éste ha incidido tímidamente
en las políticas que determinan la explotación de los recursos naturales, así como
también en materia de ordenamiento territorial.
Elresultado ha sido el surgimiento de problemáticas, derivadas del “tipo de

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desarrollo implantado sobre el territorio”, definido por estrategias de desarrollo e
instrumentos de planificación territorial, que han entendido el suelo como una
expresión territorial del modelo económico, donde la premisa dela explotación, está
por sobre la protección y conservación, generando la depredación de hábitats de
relevancia, y el deterioro de valor ambiental del territorio.
Estas problemáticas se hacen más evidentes en la zona costera, donde la
fragilidad de los componentes del paisaje litoral se conjuga con la concurrencia de
una multiplicidad de usos, dando como resultado el colapso de las unidades...