Capacidad

E
l crecimiento sostenido en los países de ingreso bajo depende de
la capacidad de propiciar la prosperidad de un sector privado que
ofrezca buen nivel de empleos e ingresos. Sin la fuerza dinámica de
la iniciativa privada bajo la disciplina de mercados competitivos, los
pobres seguirán siendo pobres.
La Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco
Mundial para los paísescon menos recursos del mundo, focaliza la
mayor parte de su labor en desarrollar el sector privado e incentivar
a los gobiernos para que proporcionen una base institucional sólida y
reglas del juego claras para la actividad empresarial. En parte gracias
a la disponibilidad de diagnósticos claros y cuantitativos a través del
informe Doing Business y de encuestas a empresas, la AIF ayuda a
losgobiernos a desarrollar un entorno comercial más sano por medio
de la identificación de las barreras que obstaculizan los negocios y
la sana competencia y la adopción de políticas y reformas en terreno
que reducen los costos asociados con instalar y administrar negocios
y crear empleos.
Desde el ejercicio económico 2003, 11% del apoyo financiero general
prestado por la AIF ha sido destinadoa mejorar el clima para la inversión.
En este sentido, hay algunos factores que mejoran la contribución
de la institución, por ejemplo: su capacidad de entregar diagnósticos
coherentes y destacados de alta calidad, la capacidad de movilizar
personas que constituyen aportes de nivel mundial a los diálogos
nacionales sobre el proceso de reforma y la posibilidad cada vez mayor
de trabajar enconjunto con las demás organizaciones del Grupo del
Banco Mundial para ayudar a poner en marcha las reformas.
AVANCES MEDIBLES
La AIF y las demás instituciones que forman el
Grupo del Banco Mundial1 miden su apoyo al
desarrollo del sector privado en los siguientes
términos:
Productos
• Encuestas y puntos de referencia.
• Productos de análisis y asesoría, como
evaluaciones del clima parala inversión (ICA,
por sus siglas en inglés).
• Asistencia técnica o préstamos para políticas de
desarrollo que reflejen la labor de diagnóstico
y apoyen los diálogos nacionales sobre
prioridades y programas de reforma.
Consecuencias
• Implementación de reformas en base a
prioridades identificadas.
• Mejoras en indicadores asociados (por ejemplo,
menos días para registrar unnegocio).
Resultados
• Mejoras en los niveles asociados de actividad
(por ejemplo, mayor inscripción de negocios).
• Mayores niveles de inversión, creación de
empleo en la economía formal.
Fijar metas
Como parte del marco de medición de
resultados que se acordó en el momento de la
decimotercera reposición de fondos de la AIF
(2002–2005), los suplentes de la AIF fijaron
metas para lograrmejoras de 7% ponderado
en base a la población con respecto al tiempo
y al costo necesario para iniciar un negocio de
acuerdo con las mediciones de los indicadores
de Doing Business.
1. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF),
la Corporación Financiera Internacional (CFI), el Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el Centro
Internacional de Arreglo deDiferencias relativas a Inversiones
(CIADI).

Finalmente, estas metas fueron sobrepasadas
y entre enero de 2002 y enero de 2004, el
tiempo necesario para iniciar un negocio,
ponderado en base a la población, disminuyó
en 11,9% y el costo necesario para iniciar un
negocio, también ponderado en base a la
población, disminuyó en 14,7%. Además, 27
países informaron una reducción de 10% o más
enel tiempo para iniciar un negocio. En ese
momento, la nación con mejor desempeño era
Armenia, donde el tiempo se redujo de 79 días
a 25, ó 68,4%. También se apreciaron mejoras
impresionantes en Pakistán (-54,7%), Honduras
(-51,9%), Georgia (-49,7%) y Benin (-49,2%).
En cuanto al costo de iniciar un negocio, 18
países informaron de una disminución igual o
superior a 10% como porcentaje...