capacitacion

Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 26. (Jun. 2003). Caracas.

El papel de la capacitación en la gestión del cambio y del conocimiento. Bases para las
organizaciones públicas que aprenden
Sonia Sescovich Rojas
El desarrollo socio-económico nos ha conducido, de manera natural, a una situación en la cual el rol
que juegan los recursos humanos en tanto factor productivoha cambiado substancialmente. Si bien ya
nadie discute esta realidad, lo cierto es que la gestión de los recursos humanos continúa siendo un
cuello de botella, tanto en la empresa privada como en el mundo de lo público. En este trabajo intento
definir ese nuevo rol de los recursos humanos y su importancia; luego analizo los problemas que
plantea la actual estrategia de gestión en este ámbito,en especial lo que se refiere a la capacitación; a
continuación analizo la naturaleza de este proceso; y finalmente propongo una nueva estrategia que
puede transformar, en mi opinión, la capacitación en un instrumento de intervención organizacional.
1. El nuevo rol de los RR.HH. y de su gestión
Si algo caracteriza la nueva visión de la gestión organizacional que se ha ido imponiendo en laactualidad es el papel asignado a los recursos humanos como condición fundamental de desarrollo a
todo nivel. Y esta nueva visión surge de dos consideraciones. Por un lado, se sustenta en el rol que
juega el conocimiento -know how- como factor competitivo preponderante en la capacidad de
supervivencia y desarrollo de las organizaciones productivas. Por otro lado, responde a los desafíos queimpone la transformación del cambio en un factor permanente de la realidad actual.
La propia naturaleza del proceso de desarrollo socio-económico ha colocado a los recursos
humanos en un lugar privilegiado. Pensemos en los cuatro factores esenciales que han condicionado
históricamente dicho proceso: los recursos naturales, el capital, la tecnología y la capacidad de gestión.
El peso relativo decada uno de ellos fue variando de una etapa de desarrollo a otra. Hoy en día, este
cambio parece más significativo. Es el conocimiento el que empieza a perfilarse como el factor clave
para que una organización pueda sobrevivir en el competitivo escenario económico de hoy.
Los países en desarrollo durante décadas dependieron fundamentalmente de sus recursos
naturales. Bastante tarde, en lahistoria, la tecnología empieza a ocupar un rol central para dar paso
luego al capital financiero en tanto factor clave de crecimiento económico, alterando nuevamente la
relación entre las condiciones de desarrollo. Pero hoy, cuando la globalización pone el dinero y la
tecnología al alcance de todos los que tengan la posibilidad de obtenerlos -los recursos naturales y la
tecnología se pueden comprary el capital se puede conseguir en la enredada madeja del mundo
financiero de hoy-, esos factores ya no hacen necesariamente la diferencia en el mundo competitivo de
hoy. ¿Qué la hace? Justamente las personas que operan esos tres factores. Los que diseñan las
estrategias de gestión y comercialización, los que diseñan los procesos de producción, los que operan
los medios de producción. Endefinitiva, los que manejan el conocimiento que permite funcionar a la
organización con mayor o menor eficiencia.
1.1. La gestión del conocimiento
Para efectos organizacionales, el conocimiento reside en el complejo sistema de procesos que da como
resultado la materialización de los bienes o servicios. Desde esta perspectiva, existen dos soportes
básicos del conocimiento organizacional:
1. Losrecursos humanos que diseñan, dirigen y operan los procesos de producción o de soporte
organizacional (capacidades y habilidades técnicas, cualidades personales, entre otras).
2. La información manejada en dichos procesos, que da la posibilidad para que esas personas
utilicen sus habilidades en el desempeño eficiente de su trabajo.

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