CAPACT INTERVENTORIAS





 

Junio 2013

La Constitución Política de Colombia de 1991, postulados que rigen la
contratación estatal – Mandatos Constitucionales:
1
Prevalencia Interés General
Arts.
2
Estado Social de Derecho
Estatales
209
Efectividad Servicios Públicos

Cumplir Fines

Observancia de los principios de la Función Administrativa
Economía,
Celeridad
Eficacia
Moralidad Administrativa
Publicidad


 Postulados supremos: Art. 1,2 y 209
Deber estatal de:
Control

Seguimiento
Vigilancia
ejecución de la
contratación estatal

INTERVENTORÍA y/o SUPERVISIÓN

Art. 150 inc 2º Facultad Legislador
Estatuto General de la Contratación Pública –Ley 80
de 1993



Estatuto General de Contratación Pública
- Ley 80 de 1993, hace mención a
la
Interventoría en tres artículos:
El Art.
32 numeral 2º - Contrato deConsultoría
cuyo
objeto
será
la
interventoría
Art. 53
Responsabilidad de los
Interventores
Art. 56(Modif. E.A.)



Art. 51 –Servidores Públicos : Supervisores







Ley

80 de 1993, art. 53 modificado por -Ley 1474 de

2011
art.
82.
Penal,Disciplinaria)

Responsabilidades

(Civil,

Art.

Fiscal,

83: Obligatoriedad vigilar y Diferencias _ S. e I.
Art. 84 Facultades-Deberes- Supervisión einterventoría.
 Modific Falta disciplinaria #34 Art. 48 CDU
 Adición inhabilidad Literal K) # 11 Ar.8. Ley 80/93
 Responsabilidad solidaria con contratista vigilado.

Ley
Art.

734 de 2002-Código Disciplinario

48. numeral 34 – falta Gravísima .
 Numeral 11, art. 55, responsabilidad por faltas
gravísimas-compatibles con la función.
Art. 53. Sujetos disciplinables

Ámbito jurisprudencial ydoctrinal escasa referencia a la
figura de la Interventoría y Supervisión del contrato estatal
Dos

pronunciamiento de la Corte
Constitucional
responsabilidad disciplinaria (Sentencia C-037/03 Enero
2003) y penal (Sentencia C- 563/7 de Octubre de 1998).
Facultades en procedimientos de Sanción:
(Sentencia
Consejo de Estado Expediente 14579, Octubre de 2005).
Deberes: Sentencia de 2013 febrero 28Consejo de Estado.
Expediente 24266
La legislación Colombiana de contratación pública - la figura
de la Interventoría y/o supervisión dirigida a las
responsabilidades que su ejercicio implica; pero es
incipiente y escasa frente a:
Alcance
Principios
Objetivo
Prohibiciones
Facultades
Procedimientos
Funciones

ANTECEDENTES
Herramienta

de gestión y de control - garantizar
la efectividad en elcumplimiento del marco legal,
objeto contractual, obligaciones derivadas de los
contratos y la correcta ejecución financiera de los
presupuestos.
Imposibilidad
Administración
Pública
en
el
seguimiento, control de sus contratos, - apoyo de
personas naturales o jurídicas, idóneas y con
conocimientos interdisciplinarios.
El
EGCP, establece
la institución de la
interventoría blindar el Estado yapoyarlo en el
ejercicio del control sobre sus contratistas.
Se evidencian debilidades, falencias, dificultades,
y limitaciones - consecuencias y responsabilidades
legales en contratantes, contratistas, supervisión.

REFERENTES

Legislación,
jurisprudencia y
literatura
en
Colombia sobre la Interventoría o Supervisión y su
reglamentación es ínfima.



No

existe una amplia formación académica en eltema,
restringida y dirigida a las áreas profesionales como
la Arquitectura y la Ingeniería Civil . Tiempo 19932011=18

Manuales

de Interventoría y Supervisión como
normatividad interna de las Entidades Públicas,
implementados y formados de manera empírica y de
acuerdo a las experiencias y necesidades de cada
Entidad.

La

Ley 1474 de 2011 – Estatuto Anticorrupción- arts.
82-85
determinaaspectos significativos
para el
ejercicio de
al Interventoría determinando , sus
facultades, deberes,
responsabilidades, inhabilidad,
solidaridad, continuidad.

ANTECEDENTES
Surge

década cincuenta, como actividad profesional en
las construcciones de obra, se empiezan a construir
grandes obras de ingeniería a cargo del Estado. La ejercen
funcionarios del Estado. Firmas privadas-apoyo.
Empieza

a...