Capital humano
Gestión por competencias de la Administración Pública.
INTRODUCCION:
El objetivo central de esta investigación es proponer el capital humano y la gestión por competencias como una herramienta estratégica en la planeación y manejo del mismo recurso humano a través del servicio profesional de carrera.
Los recursos humanos desempeñan un papel esencial en la consecución delos objetivos estratégicos de la organización, mediante la generación de competencias y compromiso organizacional como componentes clave en el proceso de creación de valor. Este planeamiento es compartido por el capital humano y la gestión de competencias, y supone que el sistema incida tanto en la conducta y el desempeño laboral como en las actitudes de los empleados en su compromisoorganizacional.
EL MODELO BUROCRATICO DE SERVICIO DE CARRERA
Los servicios de carrera forman parte del modelo burocrático de implantación de políticas, que se caracteriza por la impersonalidad, la eficiencia y la creación de rutinas en los procesos de administración.
El nacimiento del servicio civil se asocia a cinco procesos históricos:
• La separación de lo público y lo privado.
• La separación delo político y lo administrativo.
• El desarrollo de la responsabilidad individual.
• La seguridad en el empleo.
• La selección por merito e igualdad.
Este modelo también se le conoce como weberiano, asume que ciertas condiciones, como el establecimiento de jerarquías, la carrera, la especialización y la diferenciación, son necesarias para el eficiente funcionamiento de la administraciónpública.
SERVICIO CIVIL
Es un conjunto de reglas y procedimientos administrativos que regulan el precio del trabajo y su división (asignación) en una unidad administrativa. Este conjunto de reglas controla y dirige a los recursos humanos de la unidad y crea un mercado laboral cerrado que se conecta con el mercado laboral nacional.
El servicio civil implica una administración profesionaldirigida y contralada, pero no patrimonializada, por la política y protege el empleo público frente a prácticas de padrinazgo y/o clientelismo. Oscar Oszlak señala las reglas del sistema de servicio civil “Garantizar a la ciudadanía la profesionalidad y objetividad de los funcionarios públicos, de su vocación democrática y el respeto a los principios de igualdad, merito y capacidad en las diferentesinstancias de la carrera funcionarial, lo cual debe reflejarse en un cuerpo normativo especial.”
De acuerdo con diversos autores el servicio público de carrera comprende al menos los siguientes elementos:
• El sistema se basa en un esquema de ingreso y promoción a partir de concursos de oposición para ocupar puestos administrativos. Los concursos buscan garantizar la transparencia yobjetividad de la selección personal.
• Precisa de un sistema de formación y capacitación permanente, diseñada de manera diferente para satisfacer las necesidades y requerimientos de cada organismo o institución.
• Cuenta con un método que permite evaluar el desempeño de los servidores de carrera.
• Provee un marco normativo con reglas claras y definidas acerca del funcionamiento del sistema ensu conjunto.
Cambio de paradigma; del sistema burocrático a la administración por resultados:
Administración burocrática Nueva generación publica/reinvención
• Modelo weberiano/estructura de dirección jerárquicas
• Dirigido por reglas, medios y procesos de toma de decisiones.
• Evaluación basada en el respeto por las reglas.
• Centrado en las tareas/funciones • Estructuras flexibles.• Importancia de los resultados.
• Evaluación basada en el desempeño.
• Centrado en los clientes/ciudadanos.
La “nueva generación publica” ha modificado los sistemas tradicionales de reclutamiento, selección, promoción, y disciplina de los empleados públicos en la mayoría de los países desarrollados.
LAS REFORMAS Y EFECTOS DEL SERVICIO PÚBLICO EN PAISES DESARROLLADOS
Los...
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