Capital social
Páginas: 82 (20412 palabras)
Publicado: 29 de marzo de 2012
Función de coordinación de planes y políticas
Leonardo Garnier
INDICE
1.
La planificación y su contexto................................................................................... 1 a. Cambios en el entorno interno ............................................................................. 1 i. Restriccionesfinancieras................................................................................. 2 ii. Desequilibrios sociales .................................................................................... 3 iii. Agotamiento institucional................................................................................. 3 iv. Cambios en el balance político ideológico ....................................................... 4 b. Cambios en el entorno externo: laglobalización .................................................. 6 La difícil coexistencia entre la eficiencia, la equidad y la democracia ....................... 8 Coordinar: una función esencialmente política ....................................................... 10 a. La coordinación supone establecer prioridades ................................................. 11 b. La coordinación suponesentar responsabilidades............................................. 12 i. Responsabilidades políticas .......................................................................... 12 ii. Responsabilidades financieras ...................................................................... 12 iii Responsabilidades operativas....................................................................... 13Coordinación estratégica........................................................................................ 14 a. La coordinación de la política económica como tal ............................................ 14 b. La coordinación de la política social como tal .................................................... 16 c. La coordinación entre políticas económicas y sociales...................................... 17 d. La coordinación con la política ambiental........................................................... 19 Coordinación y recursos financieros....................................................................... 21 a. Planificación y presupuesto ............................................................................... 21 i. Entre la técnica y la política........................................................................... 21 ii El espacio institucional de la planificación presupuestaria............................. 22 iii. El presupuesto como herramienta de gobierno ............................................. 26 b. El financiamiento también debe planearse......................................................... 29 Coordinación dentro de diversas formasde gestión ............................................... 32 a. Gestión pública: coordinación y evaluación ....................................................... 36 b. Ejecución privada de políticas públicas.............................................................. 41 c. Descentralización............................................................................................... 43 d.Privatización de servicios públicos..................................................................... 45 Síntesis: una coordinación política ......................................................................... 50
2. 3.
4.
5.
6.
7.
Función de coordinación de planes y políticas
Leonardo Garnier
“¿Cómo podemos combinar el grado de iniciativa individual necesario para elprogreso con el grado de cohesión social indispensable para sobrevivir?” Bertrand Russell
1.
La planificación y su contexto
Vivimos tiempos de cambio, y la planificación no puede ser inmune a estos aires de renovación. Paradójicamente, al tiempo que se magnifica la urgencia de planificar para el desarrollo y elevar la capacidad de coordinación política e institucional, muchas de las...
Leonardo Garnier
INDICE
1.
La planificación y su contexto................................................................................... 1 a. Cambios en el entorno interno ............................................................................. 1 i. Restriccionesfinancieras................................................................................. 2 ii. Desequilibrios sociales .................................................................................... 3 iii. Agotamiento institucional................................................................................. 3 iv. Cambios en el balance político ideológico ....................................................... 4 b. Cambios en el entorno externo: laglobalización .................................................. 6 La difícil coexistencia entre la eficiencia, la equidad y la democracia ....................... 8 Coordinar: una función esencialmente política ....................................................... 10 a. La coordinación supone establecer prioridades ................................................. 11 b. La coordinación suponesentar responsabilidades............................................. 12 i. Responsabilidades políticas .......................................................................... 12 ii. Responsabilidades financieras ...................................................................... 12 iii Responsabilidades operativas....................................................................... 13Coordinación estratégica........................................................................................ 14 a. La coordinación de la política económica como tal ............................................ 14 b. La coordinación de la política social como tal .................................................... 16 c. La coordinación entre políticas económicas y sociales...................................... 17 d. La coordinación con la política ambiental........................................................... 19 Coordinación y recursos financieros....................................................................... 21 a. Planificación y presupuesto ............................................................................... 21 i. Entre la técnica y la política........................................................................... 21 ii El espacio institucional de la planificación presupuestaria............................. 22 iii. El presupuesto como herramienta de gobierno ............................................. 26 b. El financiamiento también debe planearse......................................................... 29 Coordinación dentro de diversas formasde gestión ............................................... 32 a. Gestión pública: coordinación y evaluación ....................................................... 36 b. Ejecución privada de políticas públicas.............................................................. 41 c. Descentralización............................................................................................... 43 d.Privatización de servicios públicos..................................................................... 45 Síntesis: una coordinación política ......................................................................... 50
2. 3.
4.
5.
6.
7.
Función de coordinación de planes y políticas
Leonardo Garnier
“¿Cómo podemos combinar el grado de iniciativa individual necesario para elprogreso con el grado de cohesión social indispensable para sobrevivir?” Bertrand Russell
1.
La planificación y su contexto
Vivimos tiempos de cambio, y la planificación no puede ser inmune a estos aires de renovación. Paradójicamente, al tiempo que se magnifica la urgencia de planificar para el desarrollo y elevar la capacidad de coordinación política e institucional, muchas de las...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.