Capitulaciones

Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario
Facultad de Jurisprudencia
Materia: Historia Constitucional Colombiana
Profesor: Dr. Ernesto Ortiz Díaz
Presentado por: Iván Santiago Martínez Vásquez
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30 de marzo de 2012

Capitulaciones de Zipaquira
Las capitulaciones de Zipaquira, son consideradas frecuentemente como eldocumento que plasmo las exigencias y el acuerdo de unos criollos con la corona española, representada por el Arzobispo Caballero y Gongora, respecto de las imposiciones de la figura del tecnócrata que llego a las Américas, que en el caso de la Nueva Granada se llamo Gutiérrez de Piñeres.
Comúnmente se ha dicho que estas capitulaciones son el producto de un engaño que sufrieron los criollosrespecto de unas promesas que fueron producto de unos acontecimientos impuestos en América con el cambio de monarca, pero que a fin de cuentas se limito a unas exigencias de un grupo de criollos; respecto de las circunstancias que originaron el movimiento de los comuneros y que termino con las capitulaciones se destacan:
El monopolio de la sal, el cual se concreta en una apropiación por parte de lacorona de las minas de sal en especial las de Zipaquirá y las de Nemocon, lo que ocasiona que la sal al estar controlada directamente por la corona golpeaba el sistema de trueque de los indígenas con lo que se quería lograr de forma indirecta una normalización de un sistema de economía monetarisada en el virreinato de Nueva Granada.

Segundo Gutiérrez de Piñeres establece la modernización de lostributos en el sentido de que una de las premisas de las reformas de los Borbones era la de la graduación de los tributos dependiendo del carácter del artículo, es decir si eran artículos necesarios recibían tributos bajos, si eran artículos útiles recibían tributos medios y si eran artículos suntuarios serian altos los tributos. Así pues a Gutiérrez de Piñeres se le ocurre que el consumo detabaco y el de aguardiente hacían referencia a artículos suntuarios, cuando se parecían más bien artículos de primera necesidad dentro de la realidad colonial.

Tercero a Gutiérrez de Piñeres se le ocurre modernizar la alcabala en el sentido de acabar con los regímenes de excepciones tributarias, es decir en vez de mantener esas excepciones tributarias que se había establecido por costumbre Gutiérrezde Piñeres piensa en realizar un censo por actividad con el fin de extender la base gravable incluso a los pequeños productores incluyendo a los indígenas y al mismo clero, así pues es un método para extender estos impuestos sobre las transacciones a estos pequeños productores que ya estaban golpeados con las reformas borbónicas, y al mismo tiempo de modernizar la alcabala Gutiérrez de Piñerestoma un impuesto que tradicionalmente se había cobrado con la alcabala hasta el punto en que se habían confundido los dos, lo que hace Gutiérrez de Piñeres es volverlos a separar.

Ese impuesto era el de Barlovento el cual se utilizaba para la defensa del Caribe y para aumentar los agravios contra los habitantes del virreinato de la Nueva Granada a Gutiérrez de Piñeres le da por inventarse otraserie de impuestos que gravaran el transporte de mercancías que funcionaron como unos certificados notariales que certificaban el debido embarque de las mercancías es decir las guías y las tornaguías las cuales eran los certificados del recibo de las mercancías y estas nuevas imposiciones de Gutiérrez de Piñeres funcionaron como un nuevo impuesto obligatorio.

Y para terminar con la pequeñalista de agravios a Gutiérrez de Piñeres establece un impuesto que estaba requiriendo la corona para financiar la guerra contra Inglaterra “el donativo gracioso”.

Según la historia general, esta serie de agravios, desembocan en un movimiento que se denomino el de los comuneros, la cual nace en la población de Socorro, la cual está integrada para la época por mayoría de criollos mestizos y son,...