Capitulo 2 Marco Teorico
Páginas: 26 (6461 palabras)
Publicado: 10 de diciembre de 2012
Planteamiento del Problema
Durante las últimas dos décadas ha cobrado fuerza, tanto en los discursos oficiales de los gobiernos como en los escenarios académicos la problemática del precio de la gasolina en Venezuela. Los costos de producción de este importante derivado del petróleo al ser contrastados con los precios de venta arrojan una realidad incuestionable: la gasolina que se produce enVenezuela y que se destina al mercado local, es vendida a precios de regalo. La empresa estatal de petróleos venezolana (PDVSA) soportó la carga de perder 8.800 millones de dólares solamente por el subsidio de la gasolina durante el año 2008 (revista Reporte, 2009), una cantidad de dinero equivalente a las reservas internacionales de hace 20 años y superior a las reservas internacionales de muchospaíses del mundo. El precio de la gasolina venezolana expresado en dólares es de 0,04 o cuatro centavos de dólar americano por litro, es decir, según la empresa de consultoría PFC Energy (Washinton, EEUU): el más barato del planeta.
El subsidio a la gasolina ha crecido 731% entre el 2003 y el 2008, de acuerdo con los cálculos de la firma económica Ecoanalítica, que destaca que este subsidiobeneficia en mayor medida a las clases de mayores ingresos, pues el 25% de la población de mayores ingresos consume casi nueve veces más gasolina que el 25% más humilde. El subsidio a la gasolina, comparado con lo establecido en la Ley de Presupuesto de 2009, representa 7,7 veces más que lo destinado en virtud de la ley de vivienda (Bs.F. 2.466 millones), dos veces más que lo destinado a salud (Bs.F.9.289 millones), 4,4 veces más que lo destinado a transporte y comunicaciones (Bs.F. 4.310 millones), 39,9% más que lo destinado a seguridad y defensa (Bs.F. 13.553 millones) y representa el 62% de lo destinado a educación (VEF 30.496 millones). “Este subsidio en términos generales viene a representar un poco más del 11,4% de la Ley de Presupuesto de 2009”, precisan los economistas, segúnNoticiero Digital del 2 de Abril de 2009.
El precio actual de venta al público de la gasolina en las estaciones es de 0,07 bolívares por litro de la versión de 91 octanos y 0,097 bolívares por la versión de 95 octanos. Mientras que el diesel tiene un precio preferencial de 0,048 bolívares por litro. Esta situación ha devenido en distorsiones en el mercado tales como el que Venezuela pierde en promediocasi un bolívar por cada bolívar de gasolina vendida; la necesidad de aumentar los márgenes de ganancia de transportistas y expendedores de combustible para que los consumidores finales no sientan repercusión alguna. Según el ministro Rafael Ramírez, parte de la estrategia consiste en un sistema de subsidios que es aplicado por escalas, la medida ubicó el subsidio en 0,029 bolívares por litro paralas bombas de gasolina y 0,0085 bolívares por litro-kilómetro recorrido para los transportistas. Los mayoristas de combustible son los únicos que quedaron al margen de los beneficios anunciados ya que el gobierno busca desaparecerlos por considerarlos innecesarios. Otra consecuencia ha sido el aumento del contrabando de gasolina, el cual a su ves es alimentado por los vicios que genera el controlde cambio, derivando en un diferencial que estimula este delito y exprime las arcas del país nacional, además de provocar escasez de combustible en algunos estados.
Todo este cuadro obliga a analizar los distintos enfoques e ideas, causas y consecuencias que se ven involucradas sobre este tema que es materia de interés nacional pero que en recientes épocas de bonanza petrolera paso a unsegundo plano y que ahora en tiempos difíciles económicamente, debe ser estudiado en forma minuciosa para tener opciones de decisión que afecten o impacten lo menos posible la economía del venezolano común.
Basándonos en la problemática ya descrita, debemos ahora plantearnos las siguientes interrogantes:
¿Están dispuestos los venezolanos a asumir el costo de un incremento de la gasolina?
Objetivo...
Durante las últimas dos décadas ha cobrado fuerza, tanto en los discursos oficiales de los gobiernos como en los escenarios académicos la problemática del precio de la gasolina en Venezuela. Los costos de producción de este importante derivado del petróleo al ser contrastados con los precios de venta arrojan una realidad incuestionable: la gasolina que se produce enVenezuela y que se destina al mercado local, es vendida a precios de regalo. La empresa estatal de petróleos venezolana (PDVSA) soportó la carga de perder 8.800 millones de dólares solamente por el subsidio de la gasolina durante el año 2008 (revista Reporte, 2009), una cantidad de dinero equivalente a las reservas internacionales de hace 20 años y superior a las reservas internacionales de muchospaíses del mundo. El precio de la gasolina venezolana expresado en dólares es de 0,04 o cuatro centavos de dólar americano por litro, es decir, según la empresa de consultoría PFC Energy (Washinton, EEUU): el más barato del planeta.
El subsidio a la gasolina ha crecido 731% entre el 2003 y el 2008, de acuerdo con los cálculos de la firma económica Ecoanalítica, que destaca que este subsidiobeneficia en mayor medida a las clases de mayores ingresos, pues el 25% de la población de mayores ingresos consume casi nueve veces más gasolina que el 25% más humilde. El subsidio a la gasolina, comparado con lo establecido en la Ley de Presupuesto de 2009, representa 7,7 veces más que lo destinado en virtud de la ley de vivienda (Bs.F. 2.466 millones), dos veces más que lo destinado a salud (Bs.F.9.289 millones), 4,4 veces más que lo destinado a transporte y comunicaciones (Bs.F. 4.310 millones), 39,9% más que lo destinado a seguridad y defensa (Bs.F. 13.553 millones) y representa el 62% de lo destinado a educación (VEF 30.496 millones). “Este subsidio en términos generales viene a representar un poco más del 11,4% de la Ley de Presupuesto de 2009”, precisan los economistas, segúnNoticiero Digital del 2 de Abril de 2009.
El precio actual de venta al público de la gasolina en las estaciones es de 0,07 bolívares por litro de la versión de 91 octanos y 0,097 bolívares por la versión de 95 octanos. Mientras que el diesel tiene un precio preferencial de 0,048 bolívares por litro. Esta situación ha devenido en distorsiones en el mercado tales como el que Venezuela pierde en promediocasi un bolívar por cada bolívar de gasolina vendida; la necesidad de aumentar los márgenes de ganancia de transportistas y expendedores de combustible para que los consumidores finales no sientan repercusión alguna. Según el ministro Rafael Ramírez, parte de la estrategia consiste en un sistema de subsidios que es aplicado por escalas, la medida ubicó el subsidio en 0,029 bolívares por litro paralas bombas de gasolina y 0,0085 bolívares por litro-kilómetro recorrido para los transportistas. Los mayoristas de combustible son los únicos que quedaron al margen de los beneficios anunciados ya que el gobierno busca desaparecerlos por considerarlos innecesarios. Otra consecuencia ha sido el aumento del contrabando de gasolina, el cual a su ves es alimentado por los vicios que genera el controlde cambio, derivando en un diferencial que estimula este delito y exprime las arcas del país nacional, además de provocar escasez de combustible en algunos estados.
Todo este cuadro obliga a analizar los distintos enfoques e ideas, causas y consecuencias que se ven involucradas sobre este tema que es materia de interés nacional pero que en recientes épocas de bonanza petrolera paso a unsegundo plano y que ahora en tiempos difíciles económicamente, debe ser estudiado en forma minuciosa para tener opciones de decisión que afecten o impacten lo menos posible la economía del venezolano común.
Basándonos en la problemática ya descrita, debemos ahora plantearnos las siguientes interrogantes:
¿Están dispuestos los venezolanos a asumir el costo de un incremento de la gasolina?
Objetivo...
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