Capitulo 2

Capitulo 2
DE LA ADMINISTRACION GENERAL A LA ORGANIZACIÓN BUROCRATICA IDEAL: ¿UNA ADMINISTRACION NORMATIVA?

Ta como hemos hecho con los clásico precedentes, revisaremos la obra ,el aporte y la interpretación que la administración ha conservado de cada uno de estos dos teóricos . Su pensamiento en tan clásico como el de los precedentes y toca un terreno quizá mas importantes aun: elcontenido del trabajo diligencial y la concepción de la organización y de lo que en ella ocurre .

HENRY FAYOL Y MAX WEBER
HENRY FAYOL (1841-1925):La organización administrativa y la sistematización del trabajo diligencial: fue el pilar del pensamiento administrativo moderno basado en la sistematización del trabajo del dirigente, por su obra la primera que trato sobre la administración global dela empresa y de las tareas diligénciales titulada : Administration industrielle el generale apela esencialmente mediante la lógica del sentido común a la adhesión a cierto numero de principios frecuentemente basados en verdades iníciales consideradas indiscutiblemente y adornadas por enseñanzas extraídas de su propias vasta experiencia como ingeniero y director general de una importante empresafrancesa .
Fue la primera emisión de un pensamiento globalizador del acto administrativo como un proceso al mismo tiempo variado e integrado, y fue también la primera vez que un alto dirigente de un calibre se tomaba el tiempo de reflexionar sobre su actuar y hacia un presentación articulada.
Fayol ,el hombre y el ingeniero
Henry Fayol nació en una familia de la pequeña burguesía, realizo susestudios sin tropiezos, primero en el liceo Lyon, luego en la escuela nacional de minas de sanit –etienne, era oficial de del ejercito francés .
Mas que un hecho que las grandes escuelas del tipo que el frecuento ciertamente formaban administradores mas para el ejercito que para la función publica o empresarial. Esta formación estaba ampliamente calcada del modelo de la burocracia estatalcercana en mas de un aspecto al modelo organizativo del ejército.
“Muy joven de espíritu, simpático, una persona atractiva , buena y risueña” Gray(1984) p.101.asi se describía la personalidad de Fayol no presenta ningún relieve particular , salvo el de su inteligencia, lucidez y sagacidad.
Llevo a cabo trabajos muy reconocidos en cuestión de incendios subterráneos, de combustión espontanea de lahulla etc., antes de ser reconocido a partir de 1916 como “filosofo de la administración” lo cual le traería la verdadera fama.
Es continuador de una tradición europea y francesa ya asentada en materia de conducción comercial y empresaria. Esta tradición, caracterizada por cierta dosis de paternalismo y autoritarismo, aparece ya formada en los trabajos de Frederic le play hacia mediados delsiglo xix. Este sostiene que la conducción de las relaciones entre los hombres debe hacerse sobre la base de una autoridad temperada por el amor.
Fayol concilia de modo absolutamente natural el autoritarismo y el sentimentalismo paternalista; lo que no dejara de implicar ciertas contradicciones y afirmaciones almenos discutibles.
El pensamiento y las ideas de Fayol
Se le otorgaba demasiadaimportancia a 5 de las operaciones realizadas en el marco de cualquier empresa frente a una sexta función que era seriamente descuidada que no era otra que la función administrativa. Toda organización dice debe cumplir 6 grupos de operaciones a saber:
1. Operaciones técnicas (producción, fabricación, transformación)
2. Operaciones comerciales (compras, ventas, transacciones)
3. Operacionesfinancieras (gestión gerencia de capitales)
4. Operaciones de seguridad (protección de bienes y personas)
5. Operaciones de contabilidad (inventario, balance, precio de retorno, estadística)
6. operaciones administrativas (previsión, organización, mando, coordinación y control).
Según Fayol si bien las 5 primeras operaciones son conocidas e incluso algunas de ellas articuladas estudiadas y...