Capitulo 3 Grupo Tomador Decision Dunn

Unidades de Decision
Margaret Hermann y Charles Hermann construyeron este enfoque denominado de “unidades de decisión” tras una amplia investigación sobre la toma de decisiones en política exterior.
Esta investigación incluyó y trata de integrar modelos de toma de decisión que se enfocan en política burocrática, dinámicas de grupos, sistemas de asesoría presidencial, políticas gubernamentales,liderazgo, políticas de coalición y estrategias para manejar la oposición doméstica. Debido a esto, el enfoque de “unidades de decisión” asume fundamentalmente que: 1- los llamados modelos de decisión examinan unidades de decisión que pueden encontrarse en la mayoría de los gobiernos; 2- la mayoría de la literatura sobre toma de decisiones, así como la de relaciones internacionales, se haenfocado en las restricciones que limitan lo que pueden hacer las unidades de decisión y no en que las unidades de decisión usualmente son activos participantes en hacer política exterior; 3- Con este enfoque se trata de desarrollar un marco de referencia para que los académicos puedan explorar cómo se toman las decisiones en todo tipo de países, ya que la mayoría de la literatura en toma de decisionestiene un sesgo estadounidense (Hermann, 2001: 48-49).
De acuerdo con Hermann, para cada tipo de unidad de decisión existe una “circunstancia clave” que permite diferenciar configuraciones que producen diferentes comportamientos de dicha unidad. En el caso del líder predominante, la sensibilidad a la información del contexto político ayuda a definir cuánta atención prestará el líder a los puntosde vista de los otros. Mientras menos sensible sea, más importante serán sus creencias y su estilo de liderazgo para determinar lo que pasará. Los grupos individuales están más bien condicionados por la forma en que manejan el conflicto y los desacuerdos entre ellos, ya sea por promover el consenso, a través de política burocrática y/o por la decisión de la mayoría. Y finalmente, en el caso delas coaliciones de actores autónomos, éstas están influenciadas por la naturaleza de las reglas del juego que guían la interacción, sobre todo el grado en que las mismas están institucionalizadas. Cuando no existen estas reglas, generalmente se trata de un gobierno con un alto grado de anarquía e inestabilidad dónde los actores compiten por el poder (Hermann, 2001: 64-65).
El enfoque de“unidades de decisión” de Margaret Hermann resulta un marco de referencia útil para comprender quiénes (individuos, instituciones, agencias, etc.) están involucrados en la toma de decisiones en política exterior y cómo pueden afectar las mismas. .

Dinámica de grupos pequeños
La mayoría de las decisiones de política exterior de alto nivel se realizan en grupos reducidos, lo que significa aproximadamentequince personas o menos. Esto no quiere decir que sólo menos de quince personas están involucradas en ningún tema en particular, pero la discusión seria de, por ejemplo, una situación de crisis casi exige que un líder sea capaz de sentarse alrededor de una mesa con un grupo de compañeros y participar en franca y ahora -amplio debate de las opciones políticas. Como resultado, el estudio de ladinámica de pequeños grupos ha recibido considerable atención en FPA.
Ya hemos mencionado en el capítulo 2 que la personalidad de un líder tendrá un papel en su elección asesores de política exterior. Algunas personalidades prefieren grupos que difieren las opiniones del líder, mientras que otros quieren escuchar puntos de vista discrepantes. Algunas personalidades desean un proceso más metódico de latoma de decisiones, mientras que otros no quieren correr el riesgo de que un proceso metódico podría sofocar la creatividad sea o dudas.
Charles Hermann afirma de la estructura del grupo, tales como la distribución de poder dentro del grupo, así como el tipo de papel de los miembros del grupo, tendrán consecuencias importantes para el proceso del grupo, que a su vez puede que los elementos...