CAPITULO 8 ADMINNISTRATIVO

UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO
LICENCIATURA EN DERECHO
PÉREZ SUÁREZ KAREN CATALINA AMAIRANI
DERECHO ADMINISTRATIVO I
CAPÍTULO VIII
LA PERSONALIDAD DEL ESTADO

1. PERSONALIDAD DEL ESTADO
Según el Derecho positivo mexicano en el artículo 25 del Código Civil Federal establece:
“Son personas morales: I. La Nación, los Estados y los Municipios; II. Las demás corporaciones de carácter público III. Lassociedades civiles o mercantiles; IV. Los sindicatos, asociaciones profesionales y las demás que refieren a la fracción XVI del artículo 123 CPEUM; V. Las asociaciones cooperativas y mutualistas, VI. Las asociaciones distintas de las enumeradas con fines políticos, científicos y artísticos, o cualquiera otro fin lícito y VII. Las personas morales extranjeras de naturaleza privada.”
Hay unreconocimiento jurídico a la personalidad del Estado en sus distintos niveles de gobierno. Sin embargo, hay posturas que niegan la personalidad del Estado, por lo cual se pueden distinguir 3 posturas:
La que considera que es una ficción, que son entes creados artificialmente ya que la personalidad sólo puede ser atribuida a los individuos que se unen en sociedad;
La que afirma que es un organismo socialal que se reconoce la personalidad en la Ley y son comparables al ser humano y;
La que considera que la unión de intereses origina una voluntad colectiva a la que el Derecho objetivo debe de reconocer la existencia para defender aquellos intereses.
Hay dos posturas respecto a la personalidad del Estado: Quienes la niegan y quienes la afirman.
Entre los primeros se encuentran: a) Quienessostienen que el Estado es un ente que representa los intereses de la colectividad, pero que los titulares reales de los bienes y los derechos estatales son los individuos que lo integran; b) quienes defienden que el Estado es una mera forma de dominación política y que introduce la desigualdad entre los hombres y; c) quienes defienden que el Estado es un patrimonio colectivo.
En términos Kelnesianos elEstado es la personificación del orden jurídico y como las demás personas colectivas es jurídica en la medida en que es sujeto de derechos y obligaciones.
Las características que debe reunir una persona pública:
1. La existencia de un grupo social con finalidades unitarias permanentes y voluntad.
2. La personalidad jurídica distinta de la de sus integrantes.
3. La denominación o nombre.
4. Ámbitogeográfico y domicilio en un territorio delimitado.
5. Elemento patrimonial de que dispone en un momento dado, para cumplir con su actividad y objeto.
6. Régimen jurídico propio.
7. Objeto: Realización de todas aquellas actividades concretas en su régimen jurídico propio.
8. Órganos de representación y administración.
9. Fines.
10. Símbolos nacionales: a) Bandera, b) Himno, c) Escudo.

La teoríade la doble personalidad (Derecho público y Derecho privado)
Consiste en que el Estado realiza a la par actos en que aparece manifiesta su soberanía y su fuerza como poder para imponer su voluntad a los particulares, personas físicas o morales.
En nuestro derecho positivo se acepta que la Nación puede transmitir el dominio por enajenación a los particulares, y la enajenación es un actoesencialmente de Derecho Civil, siendo indudable que el Estado usa de su personalidad de Derecho privado en esos casos y no obra como autoridad. En el artículo 73CPEUM hay un reconocimiento de la personalidad del Estado de Derecho Privado. Mientras que en el artículo 134 CPEUM se menciona expresamente la celebración de “contratos” para la ejecución de obras públicas y que el Estado puede obrar comosujeto de Derecho Privado.
Tanto la doctrina como reiterados criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, han reconocido al Estado como ente Público con concurrencia de doble personalidad, para lo cual citare algunos criterios:
“AUTORIDADES RESPONSABLES PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO, NO SON LOS ÓRGANOS O FUNCIONARIOS DE LAS DEPENDENCIAS DEL ESTADO CUANDO ACTÚAN COMO PATRONES”
El Estado a...