capitulo cuatro






ÍNDICE



I. INTRODUCCIÓN Pág 1

II. ARANCEL AD. COMÚN Y POLÍTICA COMERCIAL COMÚN Pág 3

III. CONCEPTO Pág 5

IV. NATURALEZA JURÍDICA Pág 8

5. TIPOS Y OBJETIVOS Pág 9

VI. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN Pág14

VII. GESTIÓN DE LOS CONTINGENTES ARANCELARIOS Pág17

VIII. CONCLUSIONES Y RELACIÓN DE SENTENCIAS Pág21

IX. BIBLIOGRAFÍA Pág24


I.INTRODUCCIÓN

Dentro de la expresión “Contingentes a la importación” debemos distinguir entre estas dos figuras: contingentes cuantitativos y contingentes arancelarios. Como se analizará, ambas se integran en el conjunto de medidas que conforman la Política Comercial Comunitaria pero constituyen distintos instrumentos con fines asimismo diversos.

Mientras que los contingentescuantitativos consisten en fijar la cantidad máxima de una determinada mercancía que se puede importar y agotado el volumen previsto, las importaciones ya no pueden llevarse a cabo, los contingentes arancelarios suponen la fijación de un derecho de arancel nulo o inferior al establecido con carácter general para la importación de una cantidad limitada de determinadas mercancías, superada la misma cabeseguir importando pero será de aplicación el derecho arancelario normal.

La principal diferencia radica en que los contingentes cuantitativos no afectan directamente al tributo aduanero exigible, lo que fijan es la cantidad máxima que se puede importar, debiéndose satisfacer en todo caso el derecho arancelario normal que figura en la tarifa. Sin embargo, los contingentes arancelarios inciden sobreun elemento estructural del tributo, la tarifa, estableciendo una derogación o modificación de la misma para determinada cantidad.

Si fuera del contingente cuantitativo no se puede importar cantidad alguna de la mercancía afectada, fuera del contingente arancelario puede importarse cuanta mercancía se quiera pero sin beneficiarse ya del derecho reducido o nulo que suponía la inclusión en elcontingente arancelario.

En cuanto a los fines, los contingentes cuantitativos se conceden para permitir la importación de determinadas mercancías sometidas a un régimen de prohibición de importación, es decir, atenúan esa prohibición. El régimen de prohibición tiene su razón de ser en el perjuicio que para la producción comunitaria puede ocasionar la entrada de productos originarios de países enlos que el coste de producción es más bajo. Gracias a estas restricciones, que supone el régimen de prohibición, la Comunidad reestructura su producción y moderniza sus procesos de fabricación.

A medida que la producción comunitaria se vuelve más competitiva han de disminuir estas restricciones, en el camino hacia la eliminación total de las mismas nos encontramos con los contingentescuantitativos que suponen una excepción a la prohibición de importar. Un ejemplo claro de este régimen de prohibición de importación y de la adopción de contingentes cuantitativos es el relativo al sector de las importaciones de textiles y prendas de vestir.







Respecto de los contingentes arancelarios podemos adelantar que o bien facilitan el acceso al mercado comunitario de productosrespecto de los cuales la Comunidad es deficitaria, o bien facilitan el acceso de productos de países en vías de desarrollo.

Por otra parte, se debe diferenciar entre contingentes comunitarios y contingentes nacionales, los comunitarios son aquellos, cuantitativos o arancelarios, que la Comunidad a través del Consejo o de la Comisión establece en beneficio de los importadores de los Estados miembroscomo expresión de la política comercial comunitaria.

Los contingentes nacionales, aquellos abiertos por nuestro país en base al Acta de Adhesión, en beneficio de los importadores nacionales, y que suponen limitaciones cuantitativas o arancelarias a la importación de productos comunitarios o de terceros países.

No se va a proceder al examen de los contingentes nacionales puesto que en la...