CAPITULO II

CAPITULO II
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Entre los primeros días del mes de noviembre del año 2005, el entonces Presidente del Perú, Alejandro Toledo, envió al Congreso Nacional un proyecto de Ley que demarcaba explícitamente su frontera marítima.
Tras el mensaje presidencial se generaron en Chile comentarios con ciertas reparaciones por parte de la clase política, el mundoacadémico, los medios de comunicación y la sociedad civil. La razón es que tal proyecto incluía un mapa anexo y unas coordenadas marítimas que contienen un espacio marítimo usado en aquel instante, de manera histórica y actualmente por el Estado de Chile.

Figura N°1: Mapa alegórico

(El Comercio. Radio Perú: 2010)
Esta figura muestra la tesis chilena con la línea azul, que además es lafrontera actual y la usada desde fines del Siglo XIX. La tesis peruana es la línea roja, que corresponde a la proyección de sus costas hasta las 200 millas marítimas. Los 37.900 Km2 son los correspondientes a la Zona de Mutua Convergencia Marítima-ZMCM, o sea, la zona del Diferendo.

Ricardo Lagos, Presidente de Chile, expuso:

"Lo que estamos haciendo es simplemente explicar la situación yseñalar que Chile ha ejercido soberanía en el mar chileno y lo seguiremos haciendo"

(La Tercera: 2005-11-02) demostrando que la postura chilena era contraria y negativa a una negociación.
En Perú el mensaje presidencial “Ley de línea de base del dominio marítimo del Perú” fue aprobado por la totalidad de los Congresales presentes, 98 de 120. Así se institucionalizó el Diferendo entrelos dos Estados aquel jueves 3 de noviembre del 2005.
El problema peruano de aquel momento y ahora también, es que tras promulgar la ley y a pesar de su entrada en vigencia, el Perú no puede hacer libre uso del mar ni disponer de planes jurisdiccionales en la ZMCM ya que la presencia del Estado de Chile no ha desaparecido, presentándose un problema de implementación para el Perú.La solución peruana al no poder cumplir con su objetivo y no existir concordancia con el Estado de Chile en cuanto a la ZMCM, decidió -en una buena estrategia- presentar su demanda en La Haya el 16 de enero de 2008 formalizándose el Diferendo. Al no existir por parte del Estado Todos los derechos reservados. - chileno una apertura al diálogo sobre la ZMCM ni cambio en su postura, el 19 demarzo de 2009, la Cancillería peruana presenta su memoria en La Haya, amparándose en el Pacto de Bogotá para tener un sustento jurídico de su proceder (El Comercio, 2009-03-22).
Estas posturas contrarias de ambos Estados -Diferendo- dan pie a que la Ciencia Política en su calidad de analista de los eventos políticos de compresión a este suceso, es decir, explicar la existencia de dosposturas frente a un mismo hecho y con la misma posibilidad de herramientas argumentales.














ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Tratados de Ancón (1883) y de Lima (1929)

Luego de la Guerra del Pacífico, el Tratado de Ancón de 1883 y el posterior Tratado de Lima de 1929 establecieron de manera definitiva la frontera terrestre entre Chile y el Perú.

Artículo Segundo.- El territoriode Tacna y Arica, será dividido en dos partes. Tacna para el Perú y Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas partes y, en consecuencia, la frontera entre los territorios del Perú y de Chile, partirá de un punto de la costa que se denominará "Concordia", distante diez kilómetros al norte del puente del río Lluta, para seguir hacia el oriente paralela a la vía de la sección chilena delferrocarril de Arica a La Paz y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la demarcación, los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno las azufreras del volcán Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la laguna Blanca, en forma que una de sus partes quede en el Perú y la otra en Chile. Chile cede a perpetuidad...