Capitulo I Evolucion Del Pensamiento Financiero

CAPITULO 1
EVOLUCION DEL PENSAMIENTO FINANCIERO

CAMERALISMO
Se trata de diferentes autores alemanes de los siglos XVII y XVIII que cultivan las ciencias camerales, así denominadas por la derivación del vocablo KAMMER que significa Cámara o Gabinete real. Las ciencias camerales comprenden nociones de administración y gobierno, de economía y política económica y de finanzas públicas.
Laculminación del cameralismo se halla en las obras de dos autores del siglo XVIII, VON JUSTI Y SONNENFELS .
Examina los problemas que atañen a la economía h a las finanzas desde el ángulo del Estado como sujeto de las actividades correspondientes. Es la primera expresión de la ciencia de las finanzas públicas.

LOS FISIOCRATAS
Iniciada por Quesnay se caracteriza:
• por ser el prior intento decreación de un sistema científico de economía;
• por haber por primera vez tratado un enfoque macroeconómico;
• por creer que el orden natural es capaz de lograr el máximo bienestar para todos, merced a la acción libre de los individuos en la búsqueda de su interés, con la remoción de todas las trabas del Estado en las actividades productivas y al comercio, sea interno o externo;
• por la teoríadel producto neto, o sea por la teoría según la cual solo la actividad agrícola arroja un producto neto superior a los medios utilizados para producción (salarios e intereses).

Contribuciones a las ciencias de las finanzas:

a. la limitación de las funciones estatales y la eliminación de las trabas a la s actividades individuales (laissez faire, laissez passer)
b. la doctrina según la cualel impuesto debe aplicarse sobre la renta de la tierra, o sea, sobre el único acrecentamiento neto de riqueza y al mismo tiempo como reacción al antiguo régimen feudal, en que todos los bines y las actividades económicas pertenecían al señor, quien tenía la facultad de permitir su goce o su ejercicio contra el pago de una regalía, patente o derecho.
c. La teoría de la amortización o capitalizacióndel impuesto territorial, que reduce el valor de la tierra gravada y que permite al comprador de un terreno pagar un precio, descontando la pare del mismo que ha de producir la porción de la renta destinada al impuesto.
d. El descrédito de los impuestos indirectos a los consumos y la imposición directa.
e. La teoría según la cual los gastos públicos deben limitarse a su magnitud al producidodel impuesto, limite establecido por el orden natural.


ADAM SMITH

El pensamiento de Smith en materia financiera consiste en dos temas:
1. El papel del Estado: no debe interferir en la economía, y limitarse a la defensa exterior, seguridad y justifica interior, trabajos públicos y a la educación.
2. Los principios de la imposición: expresa que los ingresos individuales derivan de tresfuentes: rentas, beneficios y salarios, por tanto los impuestos deben finalmente ser pagadas por uno u otra de estas fuentes o de las tres indiferentemente.
PRINCIPIOS DE LA IMPOSICIÓN:
Considera útil formular cuatro principios que atañen a los impuestos en general:

1. PRINCIPIO DE LAS FACULTADES O IGUALDAD: Es que los súbditos de cada Estado deben contribuir al sustento del gobierno, lo másaproximadamente posible en proporción con sus capacidades respectivas, esto es, en proporción con la renta que ellos gozan bajo la protección del Estado. Este principio reúne lo que ahora se denomina de igualdad y proporcionalidad. La primera parte de la enunciación del principio equivale a la que en el curso de la evolución del pensamiento financiero se conocerá como principio de la capacidadcontributiva, pero la segunda aunque parezca una explicación de la primera, enuncia del principio del beneficio, al agregar que el impuesto de proporcionarse a la renta que el contribuyente goza bajo la protección del estado. Aquí están los antecedentes de De Viti de Marco, según la cual el ingreso puede considerase como la medida en que cada uno demanda los servicios públicos indivisibles.
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