capitulo i

Páginas: 13 (3036 palabras) Publicado: 25 de noviembre de 2014
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

1. Planteamiento del Problema.

La administración es la más importante de todo lo que posee cualquier empresa. En ella reside el éxito o fracaso del desempeño de la misma, pues es la encargada de realizar los procesos (sociales, económicos y organizacionales), que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de unaempresa para lograr un propósito dado; de allí la necesidad de tomar en cuenta las características y necesidades del uso de manuales administrativos; de tal manera que el esfuerzo que se dirija a la atención de estas necesidades logre los resultados esperados.

De allí, que este sea pieza clave, para alcanzar una buena administración, y establecer claramente el grado de autoridad yresponsabilidad de los distintos niveles jerárquicos y las funciones asignada a cada unidad administrativa de una organización.

De tal forma, que un manual administrativo puede ser definido como "…un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la menorejecución del trabajo. (DUHAT KIZATUS MIGUEL A. 2007).

Sería importante mencionar que la elaboración de los manuales administrativos es de gran interés por considerarse documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación, que facilitan a la empresa el registro, la administración y control de la información que allí se implementa.
En este sentido, el manual administrativo, es unfolleto, libro, carpeta, entre otros, en los que de una manera fácil de manejar (manuables) se concretan en forma sistemática una serie de elementos administrativos para un fin concreto: orientar y uniformar la conducta que se presenta entre cada grupo humano en la empresa. (A REYES PONCE, 1992).

Es por ello, que el diseño de manuales administrativos resultan tan interesantes. Ellos permiten a laspersonas presentar una visión de conjunto de la organización, así como también precisar las funciones asignadas a cada unidad administrativa; permitiendo de esta manera el ahorro de tiempo y esfuerzo en la realización del trabajo.

Una de las razones para diseñar el manual administrativo, es que ayudan a institucionalizar y hacer efectivo los objetivos, las políticas, los procedimientos, lasfunciones, las normas, entre otras. GRAHAM KELLOG indica “que el manual presenta sistemas y técnicas específicas. Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier grupo de trabajo que desempeña responsabilidades específicas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo”. (1992).Aún con estas apreciaciones, muchas empresas y organizaciones del sector tanto público como privado no emplean adecuadamente el uso de manuales administrativos, que garanticen el éxito futuro, ya que muchas de estas consideran que son demasiadas pequeñas para necesitar un manual que describan asuntos que son conocidos por todos sus integrantes, o que algunas determinan que son demasiados costosos,limitativos, muy laboriosos y difícil de mantenerlo día a día, afectando así los factores que fortalecen los logros de las metas y objetivos trazados a nivel organizacional.

Es conveniente destacar, que los manuales administrativos, son considerados uno de los elementos más eficaces para la toma de decisiones en la administración, ya que facilitan el aprendizaje y proporcionan la orientaciónprecisa que requiere la acción humana en cada una de las unidades administrativas que conforman a la empresa, fundamentalmente a nivel operativo o de ejecución, pues son una fuente de información que trata de orientar y mejorar los esfuerzos de sus integrantes para lograr la adecuada realización de las actividades que se le han encomendado.

En este marco de consideraciones, se encuentra la...
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