CAPITULO I

CAPITULO I

EL PROBLEMA



Contextualización del Problema

La educación en la actualidad a nivel mundial ha sufrido cambios y transformaciones. Asimismo, la educación latinoamericana ha sido afectada por procesos de reformas y cambios como réplicas de las orientaciones en los estilos de desarrollo económico, social y político. Uno de los cambios tuvo que ver con el propósito de hacer cada vezmás funcional las tesis centrales de las políticas de desarrollo. Desde los sesenta, frente a los desequilibrios crecientes que afectaban a la población, como una de las graves consecuencias en la aplicación de las políticas globales de desarrollo económico - social, aparecen como respuestas, un conjunto de nuevos planteamientos o teorías tanto en la educación como en la administración, modificandoel grado de influencia que mostraban los conceptos de eficiencia y eficacia en la administración educacional.
Delors (2010) afirma que “"La educación tiene la misión de permitir a todos sin excepción hacer fructificar sus talentos y todas sus capacidades de creación, lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse por sí mismo y realizar su propio proyecto personal"(p.45).
En un acto históricoel 10 de diciembre de 1948, las naciones de la tierra a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobaron y proclamaron la Declaración Universal de los Derechos Humanos, con el objetivo de lograr "... la libertad, la justicia y la paz de todos los miembros de la familia humana". Sin embargo, pese a los importantes esfuerzos realizados por los países de todo el mundo para asegurar elderecho a la educación para todos, persiste la siguiente realidad: más de 100 millones de niños y de niñas, de los cuales 60 por lo menos son niñas, no tienen acceso a la enseñanza primaria.
En el marco de la Declaración Mundial de la Educación para Todos la UNESCO expresa que "Se concibe la equidad no sólo como igualdad de oportunidades en el acceso a la educación sino también como igualdad en lacalidad de la oferta educativa y en los resultados del aprendizaje".
Delors J. (2009) "La educación básica, como piedra angular del sistema educacional, debería ser rediseñada -comenzando en la primera infancia- de manera que se fomente la equidad paralelamente con un mayor acceso. El éxito de este nivel escolar, se verá catalizado por la creciente participación de una comunidad solidariamenteresponsable". Se define a la educación básica como un nivel o etapa del sistema educativo que incluye la educación inicial, la educación primaria y el primer ciclo de la educación secundaria. Promueve el derecho a una educación que posibilite tanto aprendizajes significativos como la participación social y laboral.
Delors establece que "esa educación básica deberá abarcar todos los elementos delsaber necesarios para acceder eventualmente a otros niveles de formación (...) deberá además, y sobre todo, dar a cada persona los medios de modelar libremente su vida y participar en la evolución de la sociedad".
Al hablar de historia de la educación en Venezuela suele partirse de la fundación hispana, sin embargo cabría mencionar la pedagogía aborigen o negra (Uslar Pietri, 1989) entendiendo portal la transmisión de las prácticas sociales de manera informal y consuetudinaria del aborigen y el negro junto a su prole en la cotidianidad de sus haceres y saberes; lo que Lanz Rodríguez (2003) da en llamar el "cimarronismo" e "indigenismo"; esa enseñanza se expresaría en las prácticas del conuco, cestería y pesca tradicionales de comunidades campesinas y acerbo tradicional negroide, suscantos y modos de vida, todo lo cual viene a ser un complejo socio-cultural llamado "resistencia", a lo que también se ha referido Brito García, (1986) conceptualizándolo como "resistencia contra-cultural" que pervive desde tiempos inmemoriales. Así pues, existe en Venezuela una educación informal de larga data no sistematizada. Las deficiencias evidenciadas mediante el diagnóstico de la realidad...