Capitulo2 La Recaudacion

Capitulo II.
La Recaudación.

Es un concepto genérico que engloba a todas las actividades que realiza el estado
para sufragar sus gastos, los tributos constituyen prestaciones exigidas obligatoriamente
por él, esto en virtud de su potestad de imperio, para atender a sus necesidades y llevar a
cabo sus fines, para ello se vale de la actividad financiera denominada recaudación, la
cuál consiste enhacer valer las normas jurídicas impositivas y exigir a la población su
contribución para sufragar el gasto necesario para dar cumplimiento a las metas por las
cuales fue creado el estado.

En México, los ingresos del estado son señalados por el código fiscal de la
federación, y es una disciplina que esta definida por de la Garza 1 como el conjunto de
normas jurídicas que se refieren alestablecimiento de los tributos, esto es, a los
impuestos, derechos, contribuciones especiales, las relaciones jurídicas que se
establecen entre la administración y los particulares con motivo de su nacimiento,
cumplimiento, o incumplimiento, a los procedimientos oficiosos o contenciosos que
pueden surgir, y a las sanciones establecidas por su violación.

La palabra fisco proviene viene del latín fiscos quequiere decir, cesta de mimbre
en la que se guardaba el dinero de la recaudación en la época del imperio romano.

1 De la Garza Sergio. citado por Rodríguez Lobato Raúl. DERECHO FISCAL. Segunda edición. Oxford University Press.
México 199, página 12.

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Por otra parte, es necesario determinar el significado de la palabra recaudación,
en las circunstancias y en el marco jur ídico en que sedesarrolla. Es la actividad del
Estado en el entramado de la rama jurídica del Derecho Fiscal y la cual se entiende
como materia fiscal, de lo relativo a los ingresos que obtiene el Estado a través de:

Contribuciones, multas, recargos, derechos y aprovechamientos, así como la
relación que nace entre el Estado y los contribuyentes por consecuencia de esa
actividad.

La materia fiscal, es el medio por elcual se realizan las determinaciones fiscales,
la liquidación, el pago, las devoluciones, las exenciones, la prescripción y el control de
los créditos fiscales que se realiza por medio del derecho administrativo a través de las
diferentes dependencias gubernamentales como el SAT y SHCP.

El objeto de la recaudación es realizar el cobro de las obligaciones tributarias
que emanan del supuestonormativo contenido en las normas fiscales hechas por el
legislador con anterioridad al hecho.

El impuesto es la prestación en dinero o en especie que establece el estado
conforme a la ley con carácter obligatorio a cargo de personas físicas o colectivas
destinada a cubrir los gastos públicos.

La obligación fiscal consiste en el deber de entregar una cantidad de dinero al
estado en virtud de habersecausado un tributo, dicha cantidad puede solicitarse
coactivamente en caso de falta de pago oportuno.

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El objeto de la obligación fiscal es un dar, un hacer o un no hacer. La doctrina la
clasifica en dos:

•

La obligación sustantiva: Es la obligación de dar.

•

La obligación formal: Es la obligación de un hacer o un no hacer.

La obligación fiscal es de derecho público, tiene su fuente en laley, el acreedor o
sujeto activo siempre es el estado; el deudor o el sujeto pasivo es el particular que
puede ser una persona física o una colectiva que encuadre dentro del supuesto legal.

La finalidad de la obligación fiscal es recaudar las cantidades necesarias para
sufragar los gastos públicos; surge con la realización de actos jurídicos imputables al
sujeto pasivo. Esta cantidad se obtienemediante estudios realizados por el poder
ejecutivo y aprobado por el congreso de la unión, a los cuales se les conoce como
presupuesto de egresos y ley de ingresos de la federación.

La obligación fiscal se satisface en efectivo y excepcionalmente en especie.
La obligación tributaria ha sido definida por Emilio Margain2 , como el vínculo
jurídico en virtud del cual el estado, denominado sujeto...