Capitulo2

CAPITULO II
RELACIÓN JURÍDICO TRIBUTARIA Y PRINCIPIOS
2.1 RELACIÓN JURÍDICO- TRIBUTARIA

La Relación Jurídico-Tributaria puede definirse como un vínculo jurídico
obligacional surgido en virtud de las normas reguladoras de las obligaciones
tributarias que permite el fisco como el sujeto activo, la pretensión de una
prestación pecuniaria a título de tributo por parte de un sujeto pasivo que estáobligado a la prestación.

Para Giannini 1, quien la define como una relación jurídica especial surgida
entre el Estado y los Contribuyentes a partir de las normas reguladoras de las
obligaciones tributarias, esta relación jurídica es de naturaleza compleja, esto es
porque de ella derivan de un lado, poderes y derechos, así como obligaciones de
la autoridad financiera, a los que correspondenobligaciones, positivas y negativas,
así como derechos, de las personas sometidas a su potestad, y de otra parte, con
carácter más específico, el derecho del ente público a exigir la correlativa
obligación del contribuyente de pagar la cantidad equivalente al importe del
impuesto debido en cada caso.

1

A. D. GIANNINI. Instituciones De Derecho Tributario, traducción Española, Editorial de DerechoFinanciero, Madrid 1957, p 28.

La Relación Jurídica Tributaria es pues, el vínculo jurídico entre el Estado, que es
acreedor Tributario, o una entidad pública, que en virtud de una ley posee este
derecho, y el sujeto pasivo que puede ser el contribuyente (generador de esos
supuesto legales) o los responsables solidarios (aquellos que sin tener la condición
de contribuyentes, deben cumplir laobligación atribuida a este). Este vínculo
jurídico, cuyo principal objeto es el tributo, se origina al encuadrar en los
presupuestos contemplados en la Ley a la actividad o actividades que realicen los
contribuyentes para crear el vinculo jurídico.

Son partidarios de esta teoría Sainz de Bujanda2, Berliri3, Pugliesse4 y
Blumenstein.5

En contra posición a estos se encuentran las tesis sostenidas por DinoJarach6 y Vanoni7 en las que se afirma que la Relación Tributaria es de carácter
simple, ya que verla como un todo o de naturaleza compleja, es olvidar la
característica fundamental del estudio científico, que consiste ante todo, en un
análisis en que se adquiere el conocimiento de las instituciones y, luego en la
síntesis que capta y abraza la naturaleza del conjunto.
2

FERNANDO SAINZ DEBUJANDA. Notas de Derecho Financiero. Tomo I, volumen 2°,Madrid
1975,
p 204.
3
ANTONIO BERLIRI . Principios de Derecho Tributario. volumen. 2, traducción Española, Editorial
de derecho financiero, Madrid 1964, p122.
4
MARIO PUGLIESE . Derecho Financiero. Traducción. Española, México 1946, p 40, 42 y 43.
5
ERNESTO BUMENSTEIN. Sistema de Derecho Tributario. Traducción Italiana, Giuffré, Milano
1954, p297.
6
DINO JARACH. Curso Superior de Derecho Tributario.2° Edición, Argentina 1969, p 160-163.
7
ENZIO VANONI . Elementos del Derecho Tributario. 1° Edición, Milano 1962, p 219-225.

Estos autores hablan de la Relación Tributaria, con una naturaleza simple y
que a su lado existen otras relaciones completamente distintas en las cuales, en
algunas ocasiones, no necesariamente son contribuyentes lossujetos pasivos,
como es el caso de los que tiene que presentar libros y soportar verificaciones, sin
forzosamente ser contribuyentes que paguen el tributo.

En mi opinión coincido con la segunda tesis ya que ciertamente existen
relaciones tributarias y fiscales independientes unas de otras, cuyos elementos
contenidos y presupuestos pueden coincidir o ser diferentes.

2.2 ELEMENTOS DE LA RELACIÓNTRIBUTARIA

En toda relación jurídico-tributaria existen los siguientes elementos:

SUJETO ACTIVO.- Es el Estado o la entidad pública a la cual se le ha
delegado potestad tributaria por ley expresa. El Estado en virtud del Ius imperium
recauda tributos en forma directa y a través de organismos públicos a los que la
ley le otorga tal derecho.8

Estas entidades tienen facultad para percibir...