Capitulo4 Peru

∞INDIA∞

Giuseppe Campuzano

∞PERÚ∞

Cultura, políticas y discursos
sobre sexualidad: una historiaLas
de políticas de derechos sexuales
y reproductivos en Perú:
resistencia a la Ley Antisodomía
revelando falsas paradojas
en la India1
Carlos Cáceres  | Marcos Cueto
Nancy Ramasubban
Palomino
Radhika

Introducción1

Inevitablemente, los temas sobre la sexualidad y la salud y los derechos
sexuales yreproductivos en Latinoamérica, región predominantemente católica, son vistos como temas sensibles, a pesar de las posturas relativamente liberales adoptadas por los gobiernos de la región, en los recientes foros
globales.2 Estos temas conllevan siempre la posibilidad de una repentina
controversia, por lo cual los políticos los utilizan, a la vez que hacen un mal
uso de ellos. En la década de losnoventa, un gobierno autoritario utilizó un
discurso feminista para establecer un importante programa de anticoncepción quirúrgica, el cual fue severamente criticado por las organizaciones de
mujeres y de derechos humanos, por ser coercitivo, carecer de consentimiento informado y por negligencia médica dentro del contexto de los objetivos de programación numérica. El programa tuvo que sersuspendido
debido a la indignación pública y a la inusual presión resultado de la coincidencia de la Iglesia Católica y los grupos de mujeres. Posteriormente, los
católicos fundamentalistas, en una alianza con el gobierno democrática1
  Nos complace agradecer los útiles comentarios de Rosalind Petchesky, Richard
Par­ker, Diane di Mauro, Adriana Vianna, Sonia Corrêa, y Anna-Britt Coe. Queremos agra­
decertambién a María Esther Mogollón, Susana Chávez, Jorge Bracamonte, Pablo Ana­
maría, Jennie Dador, Maria Teresa Arana, Graciela Solís y Miguel Gutiérrez, por acceder
a ser entrevistados para esta investigación, en la que fueron informantes fundamentales.
Mery Vargas y Manuel Díaz ayudaron con entrevistas a informantes clave.
2
  Chavkin, W., & Chesler, E. (eds.) (2006). Where human rights begin:Health, sexuality, and women ten years after Vienna, Cairo, and Beijing. New Brunswick, N.J: Prensa de la
Universidad de Rutgers.

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POLÍTICAS SOBRE SEXUALIDAD  |  Reportes desde las líneas del frente

mente inestable, utilizaron la preocupación social originada por estos hechos para socavar el programa de salud reproductiva en el Ministerio de
Salud y para censurar términos tales como“género” y “derechos sexuales y
reproductivos”, en documentos normativos y sistemáticos clave del sector
público.
El estudio se enfoca en los debates y los acontecimientos relacionados
con la salud sexual y reproductiva, el género y la sexualidad en el Perú, en­
tre 1990 y 2004, y el papel jugado por el estado (especialmente los poderes
ejecutivo y judicial) y otros participantes (la Iglesia CatólicaRomana,
agencias internacionales, movimientos sociales, tales como grupos feministas, grupos de lesbianas/gays/bisexuales/transgénero (lgbt), personas que
viven con vih/sida (plwha, por sus siglas en inglés) y redes profesionales).
Además de analizar la transición en el programa de salud reproductiva, el
es­tudio toma en consideración dos desarrollos paralelos de los derechos se­
xuales yreproductivos y los derechos a la salud, los procesos políticos que
de­rivan en cambios legales y la adopción de un programa nacional antirretro­
viral de vih, con amplio apoyo (a pesar de las dudas acerca de su adminis­tra­
ción y sustentabilidad), en el contexto de un movimiento social revitalizado;
y las pequeñas, pero significativas, victorias legales respecto a los derechos
a la diversidad sexual en elTribunal Constitucional y, en menor medida, en
el Congreso, en el contexto de muchas iniciativas nuevas de activistas lgbt
(a pesar de la homofobia generalizada que pre­valece).
Los principales argumentos de este análisis3 son tres:
Primero: Cuando comparamos las políticas del gobierno peruano en
los derechos reproductivos (incluyendo el acceso a la anticoncepción y al
aborto por parte de las...