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Democracia y Participación Ciudadana: El Caso de las Juntas Vecinales en el distrito de San Miguel

Marco Antonio Urrutia Larrañaga
20079527

Introducción

En el presente ensayo se busca explicar el contexto de democracia participativa en el cual nos desarrollamos, analizando distintos elementos de coyuntura política existentes. Se detalla el proceso de evolución hacia la consolidación delos distintos mecanismos actuales para la introducción de la población dentro de la actividad político-social en el desarrollo de su sector. Pondremos énfasis en la dinámica de las juntas vecinales, aterrizando el análisis al caso del distrito de San Miguel.

Contexto democrático: El Estado y la población representada

Toda sociedad hoy en día cuenta con una estructura política encargada delmanejo, control y que marca las pautas para la convivencia de toda sociedad; esto es el Estado.
Guillermo O’Donnell lo define como el “conjunto de instituciones y relaciones sociales, respaldadas por un sistema legal, que normalmente penetra y controla un territorio y a los habitantes. Tiene soberanía, controla un territorio, y tiene el reconocimiento de sus pares en el ámbito internacional.Ejerce el monopolio legítimo de la violencia”.

Esta entidad se encarga de regular todo aspecto de las relaciones sociales. Tiene un rol articulador y ordenador de la diversidad y pluralidad de las relaciones sociales, y el brazo del Estado se ve en todo ámbito en el que nos desarrollamos.
Para lograr este cometido, está compuesto por distintas instituciones que se encargan de regular la lucha porel poder político y el ejercicio del mismo. Estas normas permanentes y estables se pueden considerar como el régimen.

En el Perú, podemos determinar que estamos en un régimen democrático, esto caracterizado porque el acceso a las principales posiciones de gobierno se logra mediante elecciones competitivas e institucionalizadas.
También se puede ver reflejado esto porque existen diversaslibertades políticas: de asociación, expresión, movimiento y disponibilidad de información no monopolizada por el Estado o por agentes privados.
Es decir, se da libertad a la gente de actuar y participar en la vida política, así como en el espectro social. Estos valores y actitudes de participación, de identificación con una realidad nos llevan a hablar de nación.
El concepto de nación viene a serun “campo de solidaridades, articulación y cohesión, una construcción política e ideacional que postula la existencia de un “nosotros”. Implica un reclamo de lealtad por encima y más allá de otras identidades e intereses. Busca asentarse o definirse en un territorio delimitado por un Estado”. (Tomado de las exposiciones en clase).

Ahora, esto suena bonito en el papel pero, ¿se corresponde en larealidad?
La realidad de nuestro país, así como de América Latina en general, demuestra una historia de luchas constantes entre población y Estado. Salvo excepciones no muy frecuentes, el Estado latinoamericano ha presentado desde siempre una cara distante y ajena, cuando no hostil, a buena parte de su población. Ha sido habitual (aún con regímenes democráticos) la doble discriminación implicadapor la negación a muchos de sus derechos junto con el otorgamiento de privilegios y la exención de obligaciones a otros; el trato descomedido, cuando no violento por parte de diversos funcionarios estatales; y las dificultades no pocas veces interpuestas al acceso a servicios estatales fundamentales: educación, salud y justicia incluidos. Esta cara del Estado niega de hecho una ciudadanía que,propiamente entendida, se pone en juego no sólo votando sino también en estos encuentros y desencuentros con sus burocracias y su sistema legal.

Viendo esta situación, cabe preguntarse, ¿qué significa que un gobierno sea “representativo”?
Hannah Pitkin nos dice que "Representación" debería entenderse como este “actuar de acuerdo con los mejores intereses del público”.
En tanto ciudadanos, es...