caracaso

La evaluación del desempeño de la gestión pública está en el centro de las preocupaciones tanto de los tomadores de decisiones de las instituciones gubernamentales, a todos los niveles de lagestión nacional, regional y local, como de la sociedad civil o pueblo en general.En el caso de las agencias gubernamentales, surge un interés por el tema debido al rápidocrecimiento y alcance de lasactividades y gastos del Estado. Este aumento fue acompañado, asu vez, de una falta de control, contabilidad y transparencia de los procesos del sector público.En lo concerniente a la ciudadanía o pueblo, la preocupación surge por la existente percepción,de que el Estado no cumple a cabalidad con sus funciones, y que la corrupción es lo quepredomina en las altas esferas de poder.Por ello y ante laexigencia por optimizar los niveles de eficiencia y eficacia en el uso de losrecursos, así como generar y fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas hacia losciudadanos y los grupos de interés que rodean la acción pública, hace necesaria la creación deefectivos indicadores que permitan vislumbrar el rumbo que está llevando la administraciónpública del Estado, a fin de continuar con el rumbotrazado o, cambiar de estrategia para lograrun efectivo desenvolvimiento de la administración. Esto es lo que ha motivado a los gobiernos aimpulsar el desarrollo de indicadores de desempeño en las instituciones públicas.Como vemos, la utilidad de contar con indicadores de desempeño para los gobiernos esindiscutible. Por ello, partiendo de indicadores como;
eficiencia
(uso de recursos para lageneraciónde los productos),
eficacia
(capacidad de cumplir con la producción comprometida yde logro de objetivos),
calidad 
(capacidad de lograr la producción de los bienes y servicios deacuerdo a los atributos esperados por los usuarios), y
economía
(cómo se organizaron los recursoseconómicos y presupuestarios para el logro de los resultados). El objetivo de este trabajoseráresponder la interrogante
 ¿Qué indicadores del desempeño pueden ser aplicadosexitosamente, en el Sector Público Venezolano?,
es decir, ¿cuáles de los indicadoresanteriormente citados, son aplicables a la Administración Pública Venezolana y por qué?En este sentido, en una primera instancia se determinaran los esfuerzos del Estado venezolanopor incorporar indicadores de desempeño en el sistemade evaluación de la Administraciónpública, y que en concordancia con las demandas y necesidades de transferencia y rendición decuentas, comprende los indicadores que se estudiarán y que en consideración pueden seraplicado en el Sector Público venezolano. De igual manera, se presentará la aplicación de los  
indicadores contemplados en un área del sector público venezolano, como lo es el sector deeducación superior, comocriterios para la formulación de políticas, planificación, toma dedecisiones y evaluación de la calidad de las instituciones de educación superior, así como laeficiencia con la cual operan los procesos académicos y administrativos de una institución deeducación superior.Ante el planteamiento de expectativas esbozado, resulta pertinente formular las cuestionessiguientes:
 ¿Puede un sistema de indicadorescontribuir al análisis y reformulación de lamisión de la universidad, y por consiguiente a su transformación?, ¿De qué manera puedetal sistema propiciar cambios que afecten positivamente la estructura, funcionamiento,eficiencia y calidad de la institución?
Para dar respuestas a estas preguntas, y en general, paradar cumplimiento con el objetivo de este trabajo, resulta necesario definir qué seentiende porindicar de desempeño, y cuál es la importancia de aplicación de éstos en el ámbito de gerencia,específicamente del sector público, lo cual se intenta a continuación.

1.CONCEPTO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
El uso de los indicadores de desempeño está relacionado directamente con la evaluación de losresultados en varios ámbitos de acción de las intervenciones públicas.Un...