caracteristicas de partidos politicos
Páginas: 12 (2956 palabras)
Publicado: 23 de junio de 2013
¿QUÉ NATURALEZA REVISTEN LOS PARTIDOS POLÍTICOS?
El artículo 38 de la Constitución Nacional, según el texto incorporado mediante la reforma constitucional del año 1994, los define como “instituciones fundamentales del sistema democrático”. El artículo 2° de la ley orgánica de los partidos políticos (Nº 23.298), por su parte, les asigna el carácter de “instrumentos necesarios para laformulación y realización de la política nacional” y les otorga el monopolio para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, facultad que conlleva la ineludible obligación de respetar en su accionar interno los principios democráticos.
Conforme lo explica en innumerables pronunciamientos la Cámara Nacional Electoral, los partidos políticos constituyen -en nuestro esquema normativo-uno de los vehículos de la manifestación de voluntad del cuerpo electoral. Son, en clásica definición, organizaciones de derecho público no estatal, necesarios para el desenvolvimiento de la democracia representativa y, por tanto, instrumentos de gobierno cuya institucionalización genera vínculos y efectos jurídicos entre los miembros del partido, entre éstos y el partido en su relación con elcuerpo electoral y la estructura del Estado, como órganos intermedios entre el cuerpo
electoral y los representantes (Fallos CNE 98/91; 1330/92; 1354/92; 1393/92; 1433/92; 1490/93; 1503/93; 2146/96 y 2239/97, entre otros).
La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha reconocido -ya antes de la reforma de 1994- que “los partidos políticos, cuya existencia y pluralidad sustenta el art. 1º de laConstitución, condicionan los aspectos más íntimos de la vida política nacional e incluso, la acción de los poderes gobernantes"; y que “de ellos depende, en gran medida, lo que ha de ser, en los hechos, la democracia del país [...]. Coexisten como fuerzas de cooperación y oposición para el mantenimiento de la vida social, a cuya ordenación concurren participando en la elaboración ycristalización de normas jurídicas e instituciones y que, vinculados al desarrollo y evolución política de la sociedad moderna, materializan en los niveles del poder las fases de integración y conflicto, convirtiendo las tensiones sociales en normas jurídicas” (Fallos 310:819).
¿QUÉ TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS EXISTEN EN EL ORDEN NACIONAL?
La ley 23.298 prevé la existencia de partidos de distritos ypartidos nacionales y establece los requisitos que las agrupaciones deben satisfacer para ser reconocidas como tales.
El partido de distrito cuenta con personalidad jurídico-política para actuar exclusivamente en el distrito en el que es reconocido como tal. El partido nacional -formado por un mínimo de cinco partidos de distrito- actúa en todos aquéllos en los que se encuentra inscripto através del mecanismo previsto por el art. 8º de la ley 23.298. (cf. Fallo CNE 1258/92).
La distinción esencial radica en que solo los partidos nacionales pueden postular candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Nación, pues ese reconocimiento los faculta para actuar en todo el ámbito nacional, el cual constituye, a los efectos de la elección presidencial, un distrito único (cf. Fallo 3110/03).¿CÓMO SE CONSTITUYE UN PARTIDO POLÍTICO DE DISTRITO?
Para que a una agrupación política se le pueda reconocer su personería jurídico-política, en forma provisoria, debe solicitarlo ante el juez competente, cumpliendo con los siguientes requisitos:
Acta de fundación y de constitución, acompañada de constancias, que acrediten la adhesión de un número de electores no inferior al cuatropor mil del total de los inscriptos en el registro de electores del distrito correspondiente, hasta el máximo de un millón (1.000.000). Este acuerdo de voluntades se complementará con un documento en el que conste nombre, domicilio y matrícula de los firmantes.
Nombre adoptado por la asamblea de fundación y constitución
Declaración de principios y programa o bases de acción política,...
El artículo 38 de la Constitución Nacional, según el texto incorporado mediante la reforma constitucional del año 1994, los define como “instituciones fundamentales del sistema democrático”. El artículo 2° de la ley orgánica de los partidos políticos (Nº 23.298), por su parte, les asigna el carácter de “instrumentos necesarios para laformulación y realización de la política nacional” y les otorga el monopolio para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, facultad que conlleva la ineludible obligación de respetar en su accionar interno los principios democráticos.
Conforme lo explica en innumerables pronunciamientos la Cámara Nacional Electoral, los partidos políticos constituyen -en nuestro esquema normativo-uno de los vehículos de la manifestación de voluntad del cuerpo electoral. Son, en clásica definición, organizaciones de derecho público no estatal, necesarios para el desenvolvimiento de la democracia representativa y, por tanto, instrumentos de gobierno cuya institucionalización genera vínculos y efectos jurídicos entre los miembros del partido, entre éstos y el partido en su relación con elcuerpo electoral y la estructura del Estado, como órganos intermedios entre el cuerpo
electoral y los representantes (Fallos CNE 98/91; 1330/92; 1354/92; 1393/92; 1433/92; 1490/93; 1503/93; 2146/96 y 2239/97, entre otros).
La Corte Suprema de Justicia de la Nación ha reconocido -ya antes de la reforma de 1994- que “los partidos políticos, cuya existencia y pluralidad sustenta el art. 1º de laConstitución, condicionan los aspectos más íntimos de la vida política nacional e incluso, la acción de los poderes gobernantes"; y que “de ellos depende, en gran medida, lo que ha de ser, en los hechos, la democracia del país [...]. Coexisten como fuerzas de cooperación y oposición para el mantenimiento de la vida social, a cuya ordenación concurren participando en la elaboración ycristalización de normas jurídicas e instituciones y que, vinculados al desarrollo y evolución política de la sociedad moderna, materializan en los niveles del poder las fases de integración y conflicto, convirtiendo las tensiones sociales en normas jurídicas” (Fallos 310:819).
¿QUÉ TIPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS EXISTEN EN EL ORDEN NACIONAL?
La ley 23.298 prevé la existencia de partidos de distritos ypartidos nacionales y establece los requisitos que las agrupaciones deben satisfacer para ser reconocidas como tales.
El partido de distrito cuenta con personalidad jurídico-política para actuar exclusivamente en el distrito en el que es reconocido como tal. El partido nacional -formado por un mínimo de cinco partidos de distrito- actúa en todos aquéllos en los que se encuentra inscripto através del mecanismo previsto por el art. 8º de la ley 23.298. (cf. Fallo CNE 1258/92).
La distinción esencial radica en que solo los partidos nacionales pueden postular candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Nación, pues ese reconocimiento los faculta para actuar en todo el ámbito nacional, el cual constituye, a los efectos de la elección presidencial, un distrito único (cf. Fallo 3110/03).¿CÓMO SE CONSTITUYE UN PARTIDO POLÍTICO DE DISTRITO?
Para que a una agrupación política se le pueda reconocer su personería jurídico-política, en forma provisoria, debe solicitarlo ante el juez competente, cumpliendo con los siguientes requisitos:
Acta de fundación y de constitución, acompañada de constancias, que acrediten la adhesión de un número de electores no inferior al cuatropor mil del total de los inscriptos en el registro de electores del distrito correspondiente, hasta el máximo de un millón (1.000.000). Este acuerdo de voluntades se complementará con un documento en el que conste nombre, domicilio y matrícula de los firmantes.
Nombre adoptado por la asamblea de fundación y constitución
Declaración de principios y programa o bases de acción política,...
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