Caratula

1. INTRODUCCION
Para entenderlo mejor es necesario desentrañar su significado para la mejor comprensión de la misma. Por negativa debemos entender la negación, repulsa, rechazo o contraposición a loafirmado y por ficto (a) debemos entender lo fingido, aparente o convencionalizado, de allí que al hablar de negativa ficta lo que se pretende es fingir, suponer en forma aparente o convencional quese rechazó o repudió un acto mediante un hecho que a fin de cuentas, ni siquiera eso es, pues consiste en una mera abstención de hacer.
Es cuando un ciudadano hace alguna petición al gobierno y sieste no da respuesta dentro del término que fija la ley, sin tomar en cuenta la tramitación que debe seguir, debe tenerse por resuelto en sentido negativo por el simple transcurso del término.
2.DESARROLLO
Para el tratadista Sergio Francisco de la Garza:
“Todo procedimiento administrativo tributario tiene que concluir con una resolución expresa, que puede ser total o parcialmente positiva onegativa, o que puede ser tácitamente negativa.”
Para el maestro Antonio Carrillo Flores, la resolución de la autoridad administrativa debe ser dictada dentro de un término, pero si ese término noexiste en la Ley, o si la autoridad no resuelve, frente al silencio de la administración se pueden adoptar cuatro posibles soluciones:
I. Que a petición del particular, vencido el plazo para la decisióndel asunto, éste pasa de la autoridad que debió resolverlo a otra;
II. Que de oficio, una segunda autoridad se avoque al conocimiento del asunto que no hubiese concluido en el término inicialmentefijado;
III. Que expirado el plazo, por una ficción legal, se entienda que la autoridad ha decidido afirmativamente;
IV. Similar a la anterior se entiende decidido en forma negativa, de manera quepuede el particular intentar los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan.
Añade el tratadista de la Garza que los Códigos fiscales de 1938, 1966 y 1981 han acogido la cuarta solución;...