Cargo por Confiabilidad

Este documento es de carácter puramente informativo y no sustituye la normatividad vigente expedida por la CREG

L

a Comisión de Regulación de Energía y Gas –CREG– presenta
el nuevo Esquema Regulatorio para Asegurar la Confiabilidad en
el Suministro de Energía Eléctrica en Colombia a Largo Plazo, aprobado el 3 de octubre de 20061 y aplicable desde el 1º de diciembre
del mismo año, de maneratal que los participantes actuales en el
Mercado de Energía Mayorista (MEM) y los potenciales inversionistas
conozcan las ventajas de este mecanismo y los compromisos que
se derivan de él.
Luego de diez años de utilización de una herramienta similar
de estabilización de ingresos denominada Cargo por Capacidad, se
consideró necesario migrar hacia un esquema de mercado que proporcione la señal delargo plazo requerida para promover la expansión
del parque de generación en Colombia y que, adicionalmente, permita
asegurar que los recursos de generación no solo estén disponibles
para abastecer la demanda en situaciones de escasez de energía,
sino que este abastecimiento se efectúe a un precio eficiente.

Estructura institucional
La participación del Estado a partir de la introducción del modelode
competencia, tiene lugar en tres instancias a través de una estructura
que ha permanecido sin modificaciones desde 1994: la definición de
la política energética, la regulación y la vigilancia y el control.
La primera está a cargo del Ministerio de Minas y Energía. Una
parte esencial de la política energética se desarrolla a través de la
Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), unidadadministrativa
especial adscrita al Ministerio de Minas y Energía, que tiene como
parte de sus funciones establecer los requerimientos energéticos del
país y elaborar el Plan Energético Nacional y el Plan de Expansión
del sector eléctrico, ambos de naturaleza indicativa, en concordancia
con el Plan Nacional de Desarrollo.
La tarea regulatoria es desarrollada por la CREG, integrada por
ocho miembros:
El Mercado de Energía Mayorista en
Colombia (MEM)
Mediante la Ley 142 de 1994, también llamada Ley de Servicios Públicos
Domiciliarios y con base en mandatos de la Constitución de 1991, se
introdujo el modelo de mercados en competencia para la prestación
de los servicios públicos domiciliarios en Colombia, sometidos a la
regulación, control y vigilancia por parte del Estado. Para el servicio
deenergía eléctrica en particular, con la Ley 143 de ese mismo año
se estableció el esquema aplicable a las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad, así como
los elementos y principios rectores del MEM. Este mercado entró en
funcionamiento el 20 de julio de 1995 bajo este enfoque.

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El Ministro de Minas y Energía, quien la preside
El Ministro deHacienda y Crédito Público
El Director del Departamento Nacional de Planeación
Cinco expertos en asuntos energéticos, de dedicación exclusiva, nombrados por el Presidente de la República para
periodos de cuatro años.

La labor de vigilancia y control de la prestación de los servicios
públicos domiciliarios la desempeña la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. El superintendente esnombrado por el
Presidente de la República.
Además de las mencionadas instituciones, el MEM cuenta para
su funcionamiento con un ente central denominado Administrador del
Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC) encargado del registro

Tabla 1. Estructura Institucional del MEM

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Política

Ministerio de Minas y Energía

Planeación

Unidad de Planeación Minero-Energética

Regulación

Comisión deRegulación de Energía y Gas

Control y Vigilancia

Superintendencia de Servicios Públicos

Operación del Sistema

CND

Administración del Mercado

ASIC

Fecha de entrada en vigencia de la Resolución CREG-071 de 2006.

CREG - Comisión de Regulación de Energía y Gas
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de contratos, la liquidación y la facturación de todas las transacciones
que se efectúen en este mercado.
La planeación,...