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REGLAMENTO DE CREDITO PARA
VIVIENDA AFILIADOS AL FNA POR
AHORRO VOLUNTARIO CONTRACTUAL
PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO DE PRODUCTOS

Código:
ID-RP-CRHAV

Versión: 3

Acuerdo que aprueba el Reglamento
Acuerdo 1173 de 21 diciembre 2011
Nombre del Producto y/o Servicio
Crédito para vivienda afiliados al Fondo Nacional del Ahorro vinculados a través de
Ahorro VoluntarioContractual.
Área Responsable
Vicepresidencia de Cesantías y Crédito; División Crédito y División Comercial
Áreas de Apoyo
Vicepresidencia de Riesgos, Vicepresidencia Financiera. Oficinas: Informática, Jurídica,
Comercial y Mercadeo. Divisiones: Cesantías, Planeación Financiera e Investigación y
Desarrollo de Productos, Mercadeo, Desarrollo Organizacional.
Antecedentes del Producto y/o Servicio
ElFNA fue creado como establecimiento público mediante el Decreto-Ley 3118 de 26 de
diciembre de 1968. Posteriormente se transformó en Empresa Industrial y Comercial del
Estado de carácter financiero del orden nacional, organizada como establecimiento de
crédito de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y
capital independiente, mediante la Ley 432 de 1998,vinculada al Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, dotándola así de mayor capacidad para enfrentar una sana
competencia, utilizando nuevos mecanismos que le permitieran un mejor
desenvolvimiento, agilidad y eficacia en sus actividades y en su administración interna.
Dicha Ley, además, procuró dotar al FNA de los instrumentos necesarios para ampliar
significativamente la cobertura de susservicios.
Se pretendía entonces que el FNA entrara al siglo XXI como una de las instituciones con
mayor soporte a las políticas sociales del Estado en materia de vivienda y cesantías
para el beneficio de los colombianos, en desarrollo de principios constitucionales, tales
como el de Estado social de derecho y de manera especial el derecho a la vivienda
digna consagrado en el artículo 51 de laCarta, al consagrar que: “Todos los
Colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés
social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de
ejecución de estos programas de vivienda”.
Así, se establece entonces como función del FNA adelantar con criterio dejusticia social
e imparcialidad en la adjudicación, programas de crédito hipotecario y educativo.
Más adelante, con la creación de la Ley 546 de 1999, se consagra en el parágrafo del
artículo primero, que el FNA podrá otorgar créditos de vivienda denominados en
moneda legal colombiana o en unidades de valor real UVR, y determinar las
características y condiciones de éstos mediante reglamentoque expida su Junta
Directiva, siempre que los sistemas de amortización no contemplen capitalización de
intereses, ni se impongan sanciones por prepago total o parcial.

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Con la promulgación de la ley 1114 de 2006 el Fondo celebra contratos de ahorro
voluntario contractual con las personas señaladas en el parágrafo segundo de la norma,
en virtud del cual las personas secomprometen a realizar depósitos de dinero, en las
cuantías acordadas y a intervalos regulares, hasta cumplir la meta del ahorro en el plazo
convenido, luego de lo cual están facultadas para presentar solicitud de crédito para
vivienda y educación.
El Decreto 2555 de 2010 “Por el cual se recoge y reexpiden las normas en materia del
sector financiero, asegurador y del mercado de valores y sedictan otras disposiciones”
compilo los Decretos Reglamentarios de la Ley 432 de 1998 y 1114 de 2006 y consagró
las condiciones del ahorro voluntario contractual, así como la relación del mismo con los
programas de crédito hipotecario y educativo administrados por el FNA.
Objetivo del Producto y/o Servicio
En desarrollo de la función otorgada por la ley, el FNA deberá contribuir a la solución...