CARGOS Y RESPONSABILIDADES PERSONAL DE OBRA
Páginas: 11 (2554 palabras)
Publicado: 1 de diciembre de 2014
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN MATERIA CONTRACTUAL
El artículo 2 de la Constitución Política establece como fines del Estado en cualquiera de sus manifestaciones (Nación, entes territoriales, entes descentralizados, etc.) servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, entre otros. Talnorma contiene la razón de ser de todas las autoridades de la República: proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Pues bien, para cumplir esos fines estatales, la ley, para el caso específico el estatuto de contratación estatal,faculta a las entidades estatales para contratar. A su vez, el mismo estatuto otorga a los particulares el derecho de obtener utilidades en esa contratación, pero igualmente el de colaborar con las entidades estatales en el logro de sus fines, además de cumplir una función social (artículo 3 Ley 80/93).
La contratación estatal, como es apenas obvio, implica para las autoridades el cumplimiento deunos deberes y obligaciones, y el ejercicio de unos derechos (artículo 4 ibídem), de los cuales deben resaltarse los siguientes:
Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, lo mismo que al garante.
Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.
Realizar revisiones periódicas paraverificar que el objeto del contrato cumpla con las condiciones de calidad ofrecidas y promover las acciones de responsabilidad contra estos y sus garantes cuando dichas condiciones no se cumplan.
Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización por los daños sufridos con ocasión del desarrollo del contrato.
Mantener el equilibrio financiero, pagar el precio y liquidar el contrato cuandohaya lugar a ello.
No obstante que se trata de un contrato, el cual en principio se caracteriza por ser sinalagmático, esto es, por la equivalencia de prestaciones y la igualdad de derechos y obligaciones, teniendo en cuenta los fines del contrato estatal, las entidades contratantes en algunos casos están dotadas de poderes especiales que la doctrina denomina exorbitantes, para interpretar,modificar, terminar unilateralmente y declarar la caducidad del contrato (artículos 15 a 18 Ley 80/93), cuando las circunstancias así lo ameritan.
El contratista, por su parte, además de los derechos que legalmente le corresponden, tiene deberes y obligaciones, entre las cuales se resaltan los que se relacionan a continuación:
Colaborar con las entidades contratantes en lo necesario para que elobjeto contratado se cumpla y sea de la mejor calidad.
Acatar las órdenes durante el desarrollo del contrato.
Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos.
Solicitar y obtener el equilibrio financiero o ecuación económica del contrato en una suma que conlleve a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que nole sean imputables.
Percibir oportunamente la remuneración pactada.
Cumplir las obligaciones contraídas y responder por el incumplimiento.
Garantizar la calidad de los bienes y servicios y responder por ellos.
El principio de la ecuación financiera de los contratos
Como se dijo en precedencia para que el Estado pueda cumplir con sus fines esenciales, la administración puede contratar conparticulares para que estos ejecuten las tareas que por imposibilidad de ser asumidas por esta, han de ser encargadas. Nace, entonces, una relación negocial en la que el contratista se compromete a la consecución de tales fines, incitado no solo por la colaboración con el Estado, sino por el provecho económico que se genera en su favor, mientras que el Estado, en virtud de dicha relación,...
El artículo 2 de la Constitución Política establece como fines del Estado en cualquiera de sus manifestaciones (Nación, entes territoriales, entes descentralizados, etc.) servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución, entre otros. Talnorma contiene la razón de ser de todas las autoridades de la República: proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Pues bien, para cumplir esos fines estatales, la ley, para el caso específico el estatuto de contratación estatal,faculta a las entidades estatales para contratar. A su vez, el mismo estatuto otorga a los particulares el derecho de obtener utilidades en esa contratación, pero igualmente el de colaborar con las entidades estatales en el logro de sus fines, además de cumplir una función social (artículo 3 Ley 80/93).
La contratación estatal, como es apenas obvio, implica para las autoridades el cumplimiento deunos deberes y obligaciones, y el ejercicio de unos derechos (artículo 4 ibídem), de los cuales deben resaltarse los siguientes:
Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, lo mismo que al garante.
Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.
Realizar revisiones periódicas paraverificar que el objeto del contrato cumpla con las condiciones de calidad ofrecidas y promover las acciones de responsabilidad contra estos y sus garantes cuando dichas condiciones no se cumplan.
Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización por los daños sufridos con ocasión del desarrollo del contrato.
Mantener el equilibrio financiero, pagar el precio y liquidar el contrato cuandohaya lugar a ello.
No obstante que se trata de un contrato, el cual en principio se caracteriza por ser sinalagmático, esto es, por la equivalencia de prestaciones y la igualdad de derechos y obligaciones, teniendo en cuenta los fines del contrato estatal, las entidades contratantes en algunos casos están dotadas de poderes especiales que la doctrina denomina exorbitantes, para interpretar,modificar, terminar unilateralmente y declarar la caducidad del contrato (artículos 15 a 18 Ley 80/93), cuando las circunstancias así lo ameritan.
El contratista, por su parte, además de los derechos que legalmente le corresponden, tiene deberes y obligaciones, entre las cuales se resaltan los que se relacionan a continuación:
Colaborar con las entidades contratantes en lo necesario para que elobjeto contratado se cumpla y sea de la mejor calidad.
Acatar las órdenes durante el desarrollo del contrato.
Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos.
Solicitar y obtener el equilibrio financiero o ecuación económica del contrato en una suma que conlleve a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que nole sean imputables.
Percibir oportunamente la remuneración pactada.
Cumplir las obligaciones contraídas y responder por el incumplimiento.
Garantizar la calidad de los bienes y servicios y responder por ellos.
El principio de la ecuación financiera de los contratos
Como se dijo en precedencia para que el Estado pueda cumplir con sus fines esenciales, la administración puede contratar conparticulares para que estos ejecuten las tareas que por imposibilidad de ser asumidas por esta, han de ser encargadas. Nace, entonces, una relación negocial en la que el contratista se compromete a la consecución de tales fines, incitado no solo por la colaboración con el Estado, sino por el provecho económico que se genera en su favor, mientras que el Estado, en virtud de dicha relación,...
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